對於喬布斯和扎克伯格，除了崇拜與讚賞，人們一直欣羨于他們當初的創業環境：並非有多高的起點，反而是絕大多數人都能夠得到的——喬布斯在車庫中開創“蘋果”，扎克伯格則在大學宿舍開發“Facebook”（臉譜）。

　　相比之下，中國創業者們的門檻要高得多，這道門檻就是公司註冊資金和年檢制度。

　　飽受這道門檻制約的人和公司是如此之多，這就不難理解，為何市場會對國務院10月25日的舉措發出這麼多的正面評價了。李克強總理在這一日主持召開了國務院常務會議，部署推進公司註冊資本登記制度改革，降低創業成本，激發社會投資活力。

　　“此舉將釋放經濟主動性增長動力，激活民間資本，拉動經濟朝著可持續、良性循環軌道上來。”CCTV證劵資訊頻道執行總編輯兼首席新聞評論員鈕文新在接受記者採訪時認為。

CCTV證劵資訊頻道執行總編輯兼首席新聞評論員鈕文新 （央視網記者 魏強/攝）

　　摘掉創業者頭上的緊箍咒

　　“創業者本身壓力就很大，政府真正考慮到了我們這些小公司的難處，這次改革是送給我們創業者的大紅包。”北京壹作形象創始人鮑義鋒説。

　　鮑義鋒在2011年創辦公司時，需要註冊資金50萬元，基礎投入100多萬元，他把自己所有的積蓄拿出來，還向親朋好友籌借了一部分，跑了兩個多月才把公司註冊上。可接下來要辦的手續還很多，因為自己分身乏術，無奈只好花錢找了一家仲介公司來幫助辦理，工商、稅務、衛生、消防等一路關卡搞定才把營業執照辦下來，為此多花了兩萬多元。

　　鮑義鋒的經歷絕非個案。

北京壹作形象創始人鮑義鋒工作場景（央視網記者 魏強/攝）

　　不過，今後的創業者可能會比鮑義鋒輕鬆得多。這次改革明確放寬註冊資本登記條件，除法律、法規另有規定外，取消有限責任公司最低註冊資本3萬元、一人有限責任公司最低註冊資本10萬元、股份有限公司最低註冊資本500萬元的限制；不再限制公司設立時股東（發起人）的首次出資比例和繳足出資的期限；公司實收資本不再作為工商登記事項等等。

　　同時，另一個改革亮點也讓鮑義鋒們長出了一口氣，那就是將企業年檢制度改為年度報告制度，任何單位和個人均可查詢，使企業相關信息透明化。建立公平規範的抽查制度，克服檢查的隨意性，提高政府管理的公平性和效能。

　　“年檢就是檢查公司的合規性，有些限制的東西完全沒有必要。”鈕文新認為，有些創業者因為投不起那麼大的資，比如説要創辦一家股份有限公司，需要500萬的註冊資金，我沒有這麼多錢，得和幾個哥們兒一塊兒幹，每人拿出10萬或8萬出來就可以了，結果你非得檢查它的合規性，非得要到年底弄成註冊金500萬元，那這500萬元我只能造假，幫忙造假的仲介公司也就應運而生。“以前好多仲介公司專門吃仲介費，這就是制度給市場留下的灰色空間，也是投機的空間。”

　　“你説要多大的註冊資本，一千萬元、兩千萬元？只要花錢都有仲介公司幫你註冊。一般説來，你沒有這麼大的註冊資本，在市場上就沒有那麼大信用，沒有那麼大的信用就做不了那麼大的生意。其實一些科技類的企業，它的資本主要是人力資本的支出，實物資産基本上沒有什麼，不就是租個房子，弄兩個桌子，買幾臺電腦嗎？都是輕資産，幾個人就可以開張了。沒有必要規定它註冊資金非500萬元不可。所以我覺得這一類的事情，有些限制是沒有必要的，你非得逼著人家去造假何苦呢？” 鈕文新認為。

　　有數據顯示，90％以上的公司註冊資本不實，許多公司是在註冊之時借用他人資金，等到公司註冊完畢之後再將資金撤出。對於這些情形，許多工商登記部門和公安機關是心知肚明，一般“不告不理”，讓虛假出資、抽逃出資罪實際處於休眠狀態。但是，一些地方偵查機關插手經濟糾紛，查處所謂涉嫌合同詐騙、非法經營等罪時，當合同詐騙、非法經營的事實不足時，他們馬上就查涉案公司或企業是否涉嫌虛假出資、抽逃出資罪，而這一罪名十個查八個準。許多人創辦公司、企業之時，根本就沒有足額註冊資本，如此，虛假出資、抽逃出資罪就成了他們的“原罪”，也成為“選擇性執法”的最好理由。

　　改革意在鼓勵民間投資

　　“政府把這個註冊的門檻降低，最核心的作用是降低民間投資的門檻，鼓勵民間投資”。鈕文新説。

　　“我們現在的房租和物業每年加起來就有150多萬元，這還不包括員工工資，壓力的確很大，所以希望政府制定的政策越來越簡單，越來越規範，給我們創業者減負。”北京壹作形象創始人鮑義鋒説，他和幾個合夥人把家裏的積蓄都拿出來投資了，雖然現在的房租、物業、水電和人工都在上漲，但是也同時看到了政策越來越好，對創業越來越有信心了。鮑義鋒從當初創業只有兩三個人的小店，到現在擁有兩個幾百平米的豪華店面。現在員工也增加了30多名，業務從髮型形象設計，到能為大型演唱會做粧容服務，生意越做越好。

　　“我們看到，這一屆政府最棒的一個做法就是鼓勵民間投資，不是用過去的那種方式拉動經濟增長，那樣的經濟增長會使我們陷入很大的被動。”鈕文新説，經濟要呈現良性發展，最重要的是釋放民間主動性經濟增長活力，也意味著要消除投資壁壘。

　　事實上，在市場經濟發達的國家，例如美國，除了金融企業等特殊行業外，都沒有要求註冊資本的最低額。國內一些地方也在此前進行了試點，如青島市今年制定相關改革方案，放寬企業註冊資本認繳登記制範圍，對註冊資本在500萬元以下的有限公司，實行註冊資本認繳登記制度，企業設立的首期出資零首付並無需提交驗資報告。截至今年9月，青島市各類市場主體達到54.9萬戶，同比增長4.3％；新登記個體工商戶35.1萬戶，同比增長10.4％。而在廣東，註冊資本登記制度改革的力度更大。佛山市順德區將有限公司註冊資本認繳登記與實繳備案相分離，允許“零首期”成立公司；深圳改革現行有限責任公司註冊資本實繳登記制度，實行註冊資本認繳登記制度。今年1－9月，廣東省新登記各類市場主體80.50萬戶，其中新登記各類企業24.76萬戶，同比分別增長21.90％和30.57％。

　　對註冊資本放寬要求，迸發的市場活力是極為可觀的。或許在不久的將來，中國也會出現在車庫中創業的喬布斯，在大學宿舍中創業的扎克伯格。（央視網記者　魏強報道）