南方日報訊（記者/龍躍梅）昨日記者從清遠市政府常務會議獲悉，繼國務院常務會議部署推進公司註冊資本登記制度改革後，清遠迅速行動，啟動了商事登記改革改革。市政府常務會上通過了《清遠市商事登記改革實施方案（修改稿）》、《清遠市商事登記改革（修改稿）》等文件，根據該文件，除法律、法規另有規定外，取消有限責任公司、一人有限責任公司、股份有限公司最低註冊資本的限制；不再限制公司設立時股東（發起人）的首次出資比例和交租出資的期限。公司實行資本不再作為工商登記事項。

　　背景：清遠確定為粵東西北“商改”唯一試點市

　　據了解，2012年6月，省政府批准了清遠市開展企業登記制度改革試點，同年9月清遠出臺了改革方案，改革推行一年來，今年前三季度，全市各類市場主體數量大幅增長，全市新登記各類市場主體17167戶，同比增長11.6%（其中：內資企業290戶，私營企業1807戶，外資企業36戶，個體工商戶14741戶，農民專業合作社293戶），為清遠下一步全面開展商事登記改革工作打下了堅實的基礎。

　　今年6月8日，省政府在深圳市召開了全省商事登記改革試點工作現場會，朱小丹省長在會上對我省商事登記改革工作如何開展作出了明確部署。9月26日，省政府批復同意了清遠作為粵東西北地區商事登記制度改革唯一試點市。

　　10月25日，國務院常務會議部署的推進公司註冊資本登記制度改革精神，根據最新的精神，清遠制定了商事登記制度改革方案。

　　內容：實行證照分離

　　記者從會上獲悉，清遠本次商事登記制度改革主要涉及如下方面：

　　實行證照分離。除涉及國家和社會安全的項目以外的許可審批，不再作為商事主體登記的前置條件，經營資格許可，由商事主體在取得營業執照後，再向相關審批部門申請。

　　實行註冊資本認繳制。由公司股東（發起人）自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，除法律、法規另有規定外，不再限制公司設立時全體股東的首次出資額，出資比例和繳足出資期限，不論公司認繳注資多大，都可以“零首期”。

　　簡化經營範圍登記。一般經營項目，除非經營者有特別要求，一般不再登記詳細的經營項目，只登記門類、大類、中類或小類；許可經營項目，則按許可證件的許可項目名稱登記。

　　放寬住所登記。實行“住改商”和“一址多照”或“一照多址”登記。針對清遠目前純商業性寫字樓較少的情況，為支持小微企業創業發展，在徵得利害關係人同意的情況下，允許將住宅登記為商事主體的辦公場所，允許符合特定條件的商事“一址多照”或“一照多址”登記。

　　年檢驗照改為年度報告。記者了解到，這是一項極大方便商事主體的措施，商事主體只需在每年向商事登記機關提交年度報告。從事一般項目經營或後置審批許可項目經營的商事主體的年度報告材料提交成功，即視為完成了年度報告；從事前置審批許可項目經營的商事主體的年度報告材料提交，並經前置審批部門審核確認該許可有效後，即視為完成了年度報告。

　　加強後續監管。改革方案設計“強化後續監管”：一是政府綜合管理經濟的部門——經信局&&制定監管總體機制，明確各相關部門職責，督促、協調相關部門制定配套的具體監管措施，並認真落實。二是實行“誰許可、誰監管、誰負責”的原則，要求許可審批部門落實許可的事中、事後的日常監管。三是加強部門間的監管執法協作，形成“一處違規，處處受限”機制。四是監察機關進行效能督察。

　　優勢：部分改革內容超過東莞、廣州

　　記者了解到，清遠市的商事登記改革內容改革力度較大，有部分甚至比東莞、廣州已執行的“商改”內容更寬鬆優越。

　　在註冊資企認繳方面，清遠是全面實行註冊資本認繳制；而東莞僅限于50萬元及以下的公司可以零首期出資（認繳制）。

　　在實收資本備案方面，清遠是僅需提交銀行出具的該公司出資證明即可，無需提交《驗資報告》；東莞、廣州還需要企業提交《驗資報告》。

　　在企業住所登記方面，清遠允許商事主體將住宅改變為辦公用途，也可以辦理“一址多照”和“一照多址”。而東莞不允許“一址多照”和“一照多址”登記；廣州不允許“住改商”辦理登記。

　　在年檢驗照方面，清遠全面實行年度備案，只對涉及國家和社會安全的商事主體實行審核確認，而東莞雖實行年度備案，但對涉及國家和社會安全的商事主體仍實行傳統的年檢；廣州則新老商事主體分別對待，對老商事主體還是實行傳統的年檢驗照，對新商事主體則實行年度備案。