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即將召開的二十國集團聖彼得堡峰會,面對的國際經濟形勢異常複雜。需要指出的是,峰會召開期間,發達經濟體應以實際行動表明其在整頓本國財政政策時會切實顧及對世界經濟的影響,這不但是國際社會的期待,更是與其他國家一道維護世界經濟持續發展的責任。國際社會應借此次峰會召開,進一步鞏固正在形成的一大共識:只對自己國內負責的財政貨幣政策調整不但於事無補,且可能使其他國家的經濟面臨更大困境,甚至會把世界再次推向經濟危機的邊緣。
墨西哥前央行行長吉列爾莫·奧爾蒂斯曾指出,當前世界經濟面臨一場新的動蕩,新興市場則處於動蕩的中心,而各經濟體對美聯儲逐步退出量化寬鬆計劃的預期,進一步加劇了市場的動蕩。從外匯儲備的角度看,僅過去4個月,印度尼西亞暴跌14%,印度萎縮幅度達5.5%。多個國家的貨幣動蕩也呈現愈演愈烈之勢,南非作為非洲地區最大的經濟體和唯一的G20成員國,其貨幣蘭特兌美元已貶值近18%,使其成為全球近期表現最差的貨幣之一。印度、巴西以及印尼等新興市場被迫投入數十億美元,以阻止本幣持續暴跌。可見,如果對此趨勢放任不管,一場大範圍的國際收支、金融及貨幣危機將在所難免。
這輪全球經濟危機起源於發達國家和經濟體,如果發達國家和經濟體在政策調整中只顧自身利益,導致包括部分新興市場國家在內的其他國家陷入經濟困境,發達國家最終也將難獨善其身。最淺顯的例證莫過於美國正在推行的“出口翻番戰略”,設想,如果沒有新興經濟體大幅吸納美國的中高端製造業産品,美國剛剛出現下降的失業率就可能會再次掉頭上衝,進而對美國全面經濟復蘇形成新的威脅。
從去年底以來,世界主要發達國家和經濟體的企穩復蘇剛剛顯露頭角,尤其是歐盟能否真正站穩腳跟還有待觀察。此時,新興經濟體能否順利、持續發展,對發達經濟體的復蘇至關重要。此次二十國集團峰會如能使各國經濟政策相互支持而非以鄰為壑,相互補充而非相互排斥,則可能為世界經濟避免步入新一輪動蕩提供重要的有利條件。
許多人或許對2008年二十國集團首次峰會仍記憶猶新。彼時,發達經濟體正面臨著最嚴重的金融危機局面。此後,發展中國家經濟高速增長等因素的強力推動,成為發達經濟體得以一步步走出低谷的重要原因。上輪危機爆發後的7次二十國集團峰會,都反復證明了南北合作的必要性,證明不斷完善和發展二十國集團機制的重要性。
在新的歷史關頭,全球各國期待此次二十國集團峰會能夠進一步形成合作共識。尤其是部分發達經濟體能摒棄驕躁情緒和狹隘意識,認真面對發展中國家的合理訴求,做到從世界經濟平穩發展的大局出發,在整頓自身財政政策時充分顧及對其他國家的衝擊和影響。同時,峰會應針對量化寬鬆政策退市後帶來的衝擊,拿出行之有效的應對措施。如部分發達國家要承諾採取相應的資本管控手段,藉以遏制破壞穩定的資本流入等。
各國都應明白,當前發達國家經濟形勢向好,而部分新興經濟體面臨挑戰,絕非意味著新興經濟群體在二十國集團機制中的作用趨於式微。從更加長遠的角度看,世界經濟未來要實現持續健康發展,不但不允許任何經濟大國趾高氣揚、我行我素,而且要求各主要經濟體充分加強溝通合作,不斷鞏固完善二十國集團機制。