雖然晚高峰運力緊張，但很多的哥受交班時間制約，不得不停駛。 京華時報記者潘之望攝

　　“未來出租車調價所增加的收益全部歸的哥。”昨天，市交通委在新聞發佈會上透露，本市制訂的《關於加強出租汽車管理提高運營服務水平的意見》將於近期公佈，其中規定，出租企業對出租車的經營權將從無限使用指標,改為每6年一審核，根據服務水平決定出租車指標使用權去留。

　　企業不得借調價漲份兒錢

　　昨天，市交通委在新聞發佈會上表示，日前，本市制訂了《關於加強出租汽車管理提高運營服務水平的意見》（以下簡稱《意見》），近期將對外公佈。市交通委新聞發言人李曉松介紹，《意見》提出八項措施，涉及出租定位、運營模式、政府監管、企業主體責任等方面，提高出租企業行業運營服務水平。

　　對於備受關注的出租車調價傳聞，《意見》提出，要理順出租汽車租價體系，建立租價油價聯動動態調整機制。

　　李曉松表示，未來出租車價格將進行調整，調整後所增收益將全部歸出租司機，不允許出租企業以任何理由增長承包金。她表示，目前，出租司機在早晚高峰出車意願低，與司機的收入偏低不無關係。所以，調整價格後，將首先保障司機的合法權益。

　　出租出車率將有衛星監督

　　李曉松介紹，8項措施中，很重要一項就是推廣出租車電召服務，改變“中國式打的”模式。李曉松表示，電召服務是發達國家出租行業普遍採用的服務方式，發展電召服務，對轉變出租企業運營模式、方便乘客打車、節能減排、緩解交通擁堵有重要意義。未來，本市將建立統一服務號碼的調度平臺，倡導預約叫車承諾機制，提前4小時預約叫車成功率達到99％。

　　同時，本市將通過衛星定位系統和計價器系統對出租車企業進行出車率監督，確保交通高峰時段五環路以內的出租車出車率不低於80％。

　　設立24小時投訴熱線（96123），完善電子郵件、傳真、來信來訪投訴渠道，實現拒載等嚴重服務質量問題的有效投訴率降至萬分之一以下，投訴處理率100％。

　　■的哥聲音

　　漲價後會損失部分客人？

　　對於出租車漲價，不是所有的哥都感覺歡喜。

　　北創出租公司王師傅説，出租車漲價後，部分收入偏低的客戶可能不打車了，即便有稍微緊急的事，也可能會因為漲價，早做安排或另做準備。

　　“是不是能增收還不確定，我覺得還是會損失一部分活兒，不知道這部分客流有沒有人計算。”

　　不漲“份兒錢”能挺多久？

　　對於增收後不漲“份兒錢”的做法，出租司機們都表贊同。但也有司機擔心，政府沒明確在多長時間內不允許企業漲“份兒錢”，漲是遲早的事，一旦企業利潤降低，巧立名目更改費用，又該如何？

　　“關鍵在於怎麼收份兒錢，錢去了哪兒，把這些管住，我們才能真正掙到錢。”一名的哥説。

　　□其他發佈

　　發佈

　　出租企業需公示份兒錢

　　李曉松表示，本市將進一步改革完善承包金制度，明確凈承包金的含義，規範企業成本核算，控制企業利潤水平，建立凈承包金動態調整機制，定期公佈凈承包金標準。

　　她表示，這主要是考慮到，由於目前因車輛的新舊等因素，不同企業有不同承包金，而且這些承包金收取後，還要以油費補貼、崗位補貼、社保等多種方式返還，導致司機難以明確具體的承保金額。此後，企業必須明確承包金額，而且定期進行公示。

　　解讀

　　政府應明確承包金去向

　　交通專家王江燕表示，如果增收都進了司機口袋，對於緩解打車難會有幫助，值得肯定。但同時也説明，目前出租企業在運營中還有營利空間，而司機的收入相對較少。

　　如何將出租行業的利潤進行合理化分配很重要，這也是解決打車難問題的根本。明確凈承包金的做法，是合理分配承包金的基礎。

　　目前，出租行業的管理相對滯後，對於企業的利潤到底有多少，這些利潤的去向如何，政府應該弄清楚，也應該給予明確。

　　發佈

　　出租經營權年限有制約

　　一直以來，出租汽車的經營權歸政府所有，政府將出租車無償提供給有許可的企業經營，經營年限不限。

　　李曉松表示，《意見》指出，出租汽車增量投放將通過競爭方式擇優配置，經營期與出租車報廢年限一致。對服務質量高、經營狀況好的出租汽車企業適當傾斜。存量出租汽車逐步明確經營期限。

　　目前，北京出租車的報廢年限是6年，所以，新增車輛經營權也是6年，6年後，將根據企業的考核情況，決定是否再給該企業配置指標。對於存量汽車，到報廢年限後，政府將根據企業的經營狀況，決定是否再繼續分配其指標，若服務質量差，將相應減少經營車輛。

　　解讀

　　要讓企業在競爭中提高

　　王江燕表示，出租車作為公共交通出行的補充，也屬於公共服務的範疇，不是純營利的，有一定公共功能。出租車的數量、價格由政府來定，而且政府會給予司機一定的油費補貼，所以説，企業就不能僅僅考慮營利問題，服務必須做好。

　　中國道路運輸協會秘書長王麗梅表示，任何行業都不應存在無限經營權，長期以來，很多企業以包代管，或純粹包車的狀態，只收錢，不管理，對司機管理及乘客服務不管不問，這些企業都應被淘汰。建立退出機制，有利於政府對企業的管理，同時也有助於提升行業服務水平。

　　發佈

　　出租企業將只專營出租

　　《意見》提到，要建立追責制度，對出車率低、違章率高、投訴率高，駕駛員拒載、議價、繞路等違法違章行為嚴重的企業，視情節輕重，給予處罰，對違章司機，給予行政處罰。違章嚴重的司機，將拉入“黑名單”，5年內禁止從事出租車運營。

　　李曉松表示，未來將建立出租企業準入、考核和退出機制。通過制約方式，實現出租車經營由無限改為有限，通過優勝劣汰讓經營差的企業退出。此外，是否專營也是考核的重要指標。

　　之前，部分企業在經營出租車的同時，還承包其他車輛，甚至涉及其他經營領域，以後將不再允許，對於出租車的經營，政府要求必須是專營，成立獨立的公司。

　　解讀

　　不摻雜經營利審計核算

　　王江燕表示，專營意味著除了出租車經營企業將不能有任何其他的經營行為，這樣使得審計部門對出租車企業的賬目審計更方便，更清晰地對出租車的經營進行核算。

　　目前，審計部門對於一個企業的賬目審查都非常困難，如果再加入其他項目，比如將另一個項目的虧損部門放入出租車經營中來，這無疑使得原本不清楚的賬目更加糊塗。

　　另外，王麗梅表示，專營可以進一步深化出租行業的管理和服務水平，目前本市出租車經營狀況比較粗放，需要長期的、系統的工程進行規範。

　　京華時報記者黃海蕾