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鳳凰古城售票迎來第一個週末,不少旅店的住宿率為0。據悉,鳳凰縣政府日前與當地商戶舉行座談。商戶抱怨近日生意冷清,鳳凰縣副縣長表示做生意搞投資,本來都有風險,很多人不是在乎這個門票多少的,工商局長則向商戶説“你曉得我們是一條船上的”(4月14日《京華時報》《瀟湘晨報》)。
在輿論質疑、批評,商家集體抗議的情況下,鳳凰縣沒有反省,而是以種種説法來安撫眾商家情緒以繼續維持“一票制”政策。這些説法不僅道出了景區收費的實質問題,而且明顯折射出官意比民意更為強勢。
“你曉得我們是一條船上的”,此一語道破地方政府並不是一個保持中立的“裁判員”,更像一個景區“收費員”,還和商家站在了一條船上。這意味著,地方政府混淆了自己的角色。但是,地方政府果真和商家是在一條船上嗎?顯然,不一定,當雙方利益一致時確實會在一條船上,但是當雙方利益不一致時,地方政府會以自己利益為重。
更值得注意的説法是“很多人不在乎門票多少”。遊客真的不在乎門票嗎?顯然不是。當然的確也有一些人不在乎門票多少,比如,公款遊玩或者是收入來源不明者。另外,部分高收入人群可能也不在乎景區門票,但遊客中高收入者又有多少呢?難道説作為公共資源的景區,要變成公款出遊人群、高收入人群的專屬景區?
儘管“很多人不在乎門票多少”是地方官員的主觀判斷,是安撫歇業商家的話,但這句話折射出不少值得我們反思的現象,比如説,由於公款旅遊之風沒有徹底剎住,景區門票價格再高也會有人遊玩。再比如,雖然很多景區在收費在漲價,但仍然遊人如織,就給人一種錯覺——很多人不在乎門票。
對於很多景區收費或漲價之後仍然火爆的現象,筆者認為應從三個角度來分析:一是由於絕大多數景區收費或漲價,遊客無奈地接受了這種事實;二是由於很多景區的特色具有唯一性,所以不論收費還是漲價遊客照來;三是法律對景區收費和漲價缺少實質約束,收費、漲價現象普遍,遊客只能接受,沒有選擇。
坦率説,鳳凰古城實行“一票制”對商家生意的影響,很可能是暫時的。在無奈的現實面前,在景區普遍收費、漲價的情況下,遊客很可能會慢慢接受鳳凰古城“一票制”。這其實是比較可怕的,一方面是遊客不能堅持“用腳投票”;另一方面,在強勢的景區收費面前,遊客只能任人宰割。
在筆者看來,不妨以此次鳳凰古城收費風波為契機,推動中國景區公益化改革或票價規範化改革。因為這場風波具備了推動整體改革的某些要素,如群眾基礎、輿論氛圍、收費效果等,雖然付出了不小的代價,但也是一個難得的社會實驗樣本。(北京 張海英)