記者來信

　　編輯部:

　　連日來,湖南湘西鳳凰古城調整門票銷售方式的新政引發的風波在不斷升級:先是媒體披露相關消息後,社會輿論對這次門票新政的合法性、合理性和可行性紛紛予以了質疑；隨後在4月11日,也就是鳳凰古城正式實施收費的第二天,由於擔心遊客數量減少,當地多家商鋪集體關門、渡船停運抗議收費。

　　雖然當地有關部門已將事件定性為擾亂景區秩序的治安案件,稱商家關門係野導遊因利益受損,邀約其他商家關門而導致的,目前景區秩序全面恢復正常,但這番門票新政引發的風波,只怕並不會就此輕易平息。

　　對於鳳凰古城這次的門票新政,當地有關部門此前一再表示其經過了湖南省物價部門的審批,也多方徵求了意見。但是,如今出現的這番當地多家商鋪集體關門抗議的局面,只怕是當地有關部門不想也不願看到的。從各方面的情況來看,這次門票新政之所以從一齣臺就紛紛遭遇各方質疑,記者認為,關鍵在於這其中出現了一些錯位和越位的情況。

　　錯位,在於當地有關部門已經從一個城市的管理者,演化成了實質上的經營者,存在著政府與民爭利的痕跡。

　　此前,鳳凰古城文化旅遊投資股份有限公司董事長葉文智在接受媒體採訪時明確透露,古城收取的148元門票錢中,當地政府要抽取超過40%的稅。而湖南省物價局有關人員在接受記者採訪時也坦承,此番門票新政有當地政府搞活地方經濟、增加有效購票率的因素。就目前的情況來看,當地有關部門為了盡可能多增加稅收,不惜通過整體銷售門票的方式來抬高進入古城的門檻,繼而不惜犧牲大量人流人氣給當地商戶、民眾帶來的各種實際利益。這種門票新政,顯然更多在考慮當地政府和古城公司的利益,相對忽視了古城內眾多商戶的利益以及廣大遊客的利益。

　　實際上,新一輪的行政體制改革早就確定了一些基本的原則,那就是凡是市場、社會能管好的,行政權力就不要插手,要逐漸退出,重在向市場、社會放權,減少對微觀事務的干預。雖然當地旅遊發展確實也面臨著基礎設施需要資金等一些現實的問題,但既然是地方政府,就應該恪守自身的定位,更多地做城市的管理者。

　　越位,則在於有關方面在推出這次門票新政的過程中,侵犯了廣大遊客的自由消費權和選擇權。看起來,目前鳳凰古城的門票銷售方式確實讓遊客們有了更多旅遊的景點,但這其中有很關鍵的一點,那就是並不是每個到了鳳凰古城的人,每次都會把所有的景點都看上一遍。如今這種整體打包的門票銷售方式,也就有了一種強制性捆綁消費的味道,侵犯了廣大遊客自由選擇的權利。

　　如今,各方面正在努力推進法治社會建設,確保公民的權利得到尊重和實現。湖南這幾年更是格外重視法治建設,始終堅持注重以人為本,注重規範公權力的運作,注重科學發展,注重維護公平正義,注重培養法治意識。然而,今天鳳凰有關方面為了地方的利益,無視廣大遊客的自由消費選擇權,不僅會引發越來越多的矛盾糾紛和權利衝突,也必然會遭致各方質疑。

　　記者認為,鳳凰古城要想儘快消除今天這番內外交困、備受各方聲討和質疑的尷尬境地,著實需要充分直面社會輿論,直視其中合法合理的民意訴求,糾正其中的錯位和越位,儘快回歸到法治和市場的正常軌道上來。

　　本報記者　阮佔江