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“當前以及今後一個時期,中國面臨的貿易摩擦已經呈現常態化、複雜化趨勢,貿易摩擦將貫穿中國從貿易大國走向貿易強國的全過程,應對貿易摩擦將是一項長期而艱巨的任務。”商務部公平貿易局調查專員宋和平在商務部舉行的“應對貿易摩擦”專題新聞發佈會上指出,今年中國企業面臨的貿易摩擦形勢仍很複雜、不容樂觀。
據商務部統計,2002年至2012年,中國共遭遇反傾銷、反補貼、保障措施等各種形式的貿易救濟調查案件842起,涉案金額736億美元。同期,中國産品遭美國知識産權337調查共130起。2012年,中國共遭遇21個國家發起的77起貿易救濟調查,涉案金額277億美元,同比分別增長11.6%和369%。
“貿易摩擦增多是中國成為世界第二大經濟體和貿易大國的伴生現象,有一定的必然性,成因較為複雜。”宋和平説。
值得注意的是,除了發達經濟體外,隨著國際市場競爭的日益激烈,越來越多的發展中國家對中國産品發起貿易救濟調查。例如,去年中國遭遇的貿易救濟調查中有54起與發展中國家和新興市場有關,佔總數的70.1%。
宋和平表示,商務部高度重視應對貿易摩擦工作,建立了“四體聯動”工作機制,商務部、地方商務主管部門、商協會以及涉案企業,在這項工作當中相互配合、相互協調,各司其職,各負其責,積極會同有關部門採取有效措施,並且取得了較好的結果。
這些工作主要包括六個方面:一是強化貿易摩擦預警機制;二是加強統籌協調,重點做好重大案件應對工作;三是努力維護與發展中國家的穩定,可預期的貿易環境;四是積極探索新思路新方法,發揮與主要貿易夥伴國政府間貿易救濟磋商機制的作用,努力通過對話磋商,管控分歧,化解摩擦;五是重視發揮行業組織和企業應對貿易摩擦的主體作用,強化對企業的法律技術指導服務,支持中國企業運用法律維權,鼓勵商協會和企業與國外業界進行交流;六是妥善運用世貿組織的爭端解決機制維護我國企業合法利益等。
以上六項工作概括起來就是“穩守反擊”,前面四項為“穩守”,後面兩項為“反擊”。目前這種策略已經取得了一定成效:商務部統計顯示,今年一季度,中國共遭遇來自12個國家和地區的貿易救濟調查22起,同比增長22.2%,涉案金額9.63億美元,較去年同期26.36億美元有較大幅度下降;截至去年年底,中國累計發起反傾銷調查203起、反補貼調查6起、保障措施1起。