3月31日，工信部部長苗圩在廣州出席活動接受媒體採訪時稱，工信部目前正在協調運營商微信收費一事，會考慮運營商的合理要求，但嚴禁其利用壟斷地位遏制微信等增值服務，微信也不會大幅收費。他還透露，運營商正在制定相應的解決方案提交工信部。

　　作為三大運營商的“婆婆”，工信部部長此番表態，意味著運營商與工信部已經聯動。騰訊3月31日向新華社記者稱：“騰訊公司肯定不會就微信的基礎服務向用戶收取費用。”運營商要求對微信收費的衝動何在？如微信收費，有沒有照顧到廣大用戶的利益？

　　由市場到網絡的轉向帶來了一個截然不同的商業模式。銷售者和購買者之間的敵對關係被供應者和使用者之間的合作關係所取代，利己主義被利益共享所取代。相比公開性和集體信任，狹隘的信息私有化黯然失色。這種專注于公開性而非秘密性的本質有一個重要的前提——網絡的附加值並不會貶低個人的價值，相反，每個人的財富都會通過共同努力得到共同的增長。

　　在後工業時代，網絡同市場展開了激烈的競爭，開放性的共同體挑戰獨佔性的商業運作。

　　……面對數百萬年輕人開始在網絡上免費共享歌曲的情況，音樂公司試圖通過對侵犯音樂版權的行為提起訴訟和利用新的編碼技術創建防火墻來保護版權，但很可惜的是收效甚微。

　　——傑裏米·裏夫金（摘自《第三次工業革命》）

　　運營商稱10%的流量，消耗60%的信令資源

　　苗圩在接受財新採訪時説，之前微信並不是不收費，而是只收流量費。不過，現在運營商“説我維護這麼大的網絡，還要投資還要運營，除了流量以外還應該有這些方面的收費，這也是合情合理的”。好端端只收流量費，為何陡生變數？此番表態，是不是如坊間猜測，為運營商對微信收費護駕？

　　運營商則堅稱，微信對網絡造成不利影響。據一位運營商內部人士透露，微信的業務機制要求其頻繁發出信令、重置鏈結，會佔用大量信令資源，而且其好友狀態更新、群消息、多人通話等行為也會消耗大量網絡資源。當微信用戶數還比較少時，對移動網絡並沒有造成太大影響，但是當用戶達到一定數量級，就會造成網絡擁塞，影響到其他用戶的正常通信。

　　該人士稱，現在微信用戶已經超過3億戶，微信應用雖然只佔用了不到10%的移動網絡流量，但是卻消耗了60%的信令資源。“打個比方，你佔用我60%的鋪面，才給10%的鋪租，我怎麼會樂意？”本地一位不願具名的運營商人士説。的確，1000條短信價值100元，而1000條微信，價值才幾元，相差巨大。不過，馬化騰此前對記者稱，微信等業務並不影響正常通信。

　　何謂信令呢？通俗而言就是手機送達聲音、文字、圖片、視頻等信息到對方的“帶路人”。信令在專用信道上傳輸，控制網絡上海量級的信息沿著各自正確的路徑，到達正確的地方。然而，由於無線資源的有限性，可容納信令的信道資源也有限。微信等OTT（Over The Top）業務“永遠在線”，頻繁發送信令，可能導致運營商網絡擁塞。

　　記者手記：呼喚第三方給個公斷

　　看到微信、微博紅火，錯過了班車的運營商有些坐不住——用了咱家的資源，憑啥不付費？再加之部分“專家”幫腔“免費不符合經濟規律”，運營商就更衝動了。衝動是魔鬼，容易引起用戶反彈。這不，自從收費風聲起，網友們就開始“討伐”運營商的“不良動機”。很直觀的邏輯——運營商對微信收費——騰訊將費用轉嫁給普通用戶。

　　而且，在三大運營商面前，無論是消費者個人，還是巨頭騰訊，都是弱者。自然，強者運營商的理由就不甚入耳。如今工信部定調，一樣難服眾。畢竟工信部跟運營商的關係，明明白白地擺在這裡。因此，道理大家都可以擺，但不能沒有消費者的聲音和立場，必須由第三方給出公斷。如此，運營商可以撇清“罵名”，用戶也可以消弭誤解和憤怒。

　　微信沒用戶流量也下去了

　　OTT服務商為用戶提供免費IM應用，運營商則希望分一杯羹，甚至打壓騰訊等服務商。“收費思維成了慣性，雙方的關係會水火不容嗎？”有網友如是質疑。對此，常小兵日前在2013年深圳IT領袖峰會上稱，如果微博、微信失敗了，很多人一下子不用了，那聯通的流量也會一下子就降下去，“希望與OTT發展成魚水關係。”

　　苗圩亦表示，監管部門總體上會站在用戶的角度，微信有收費的可能，但不會大幅收費。亦嚴禁運營商利用壟斷地位遏制微信等增值服務，“除了我們協調，還得靠競爭機制，三家運營商不能一起串通一氣，來壟斷這個市場。讓他們跟各家去談判。”

　　在“逼迫”微信等OTT業務收費的同時，運營商還試圖整合自己的即時通訊工具（IM），以求與微信等分庭抗禮。“中移動的飛信、飛聊整合，中電信的‘翼信’業務，都是同一目的。不過，運營商自己的IM必須向三大網絡用戶開放，不能再局限于自己網絡內的用戶，否則依舊難做大。”在與記者交流時，業內資深人士康釗説。

　　騰訊不會輕易向用戶收費

　　一邊是工信部和運營商不斷為微信收費加碼，一邊是習慣了互聯網免費的數億用戶，收費將如何進行？電信業分析人士王煜全認為，“跟老百姓收費肯定收不成。現在這東西已經免費出來了，用戶量這麼大，誰收費肯定跟誰急，收費的可能性非常小，用戶端收費的可能性也非常小。”他預計，未來微信可能會從遊戲方面試水收費，然後在於運營商之間分成。

　　事實上，運營商苦惱于信令資源被佔，OTT服務提供商或許可以幫幫手。分析人士稱，可以通過搭建一個通用長連接公共平臺供微信、微博等實時在線業務使用，避免衝擊其他用戶的業務，但是這個平臺的搭建需要電信運營商與OTT服務商合作完成。換言之，需要騰訊等廠商掏錢。

　　記者了解到，法國電信成功要求谷歌為擠佔網絡流量付費。中國移動互聯網産業聯盟秘書長李易認為，運營商對微信佔用網絡收費，騰訊為得到優質的網絡資源買單。

　　亦有專家建議，運營商建立微信專區搭建VPV專網，建設費用由騰訊支付，至於微信向不向用戶收費，由騰訊自己來定。“微信用戶抱怨收費是個誤解。”前述本地運營商人士稱，所謂“微信收費”，是運營商對微信所佔用的網絡資源進行收費，收費的對像是OTT服務商而不是用戶。騰訊方面亦表示，微信目前沒有對用戶收費的計劃。而且，微信一直都在尋找著自己的盈利模式，試圖吸引更多的企業和商家來到這個平臺，依靠平臺的能力實現盈利。（記者 李光焱）