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工人日報:財富效應和地方政府推動是光伏冒進根源

發佈時間: 2013年03月25日 10:16 | 進入復興論壇 | 來源: 工人日報

  【深度觀察】預見危機,尚德為何還勇往直前?

  財富效應和地方政府推動,是中國光伏産業冒進的根源,光伏産業的發展之路慢慢扭曲了

  本報記者 楊兆敏

  幾年前去無錫出差,和當地人閒聊時,他們曾擔憂,政府對尚德支持力度太大,恐非好事。如今憂患不幸成現實。3月20日,中國最大光伏企業之一的無錫尚德太陽能電力有限公司被裁定破産重整。

  十年一覺光伏夢。2001年,“海龜”施正榮創辦無錫尚德時,中國太陽能電池産量只有3兆瓦,“光伏産業”還是個陌生的名詞。到2012年,中國250家左右光伏企業,其總産能超過60吉瓦,而當年全球的新增裝機容量只有32吉瓦,中國的産能幾乎為全球裝機量的一倍。“光伏”也成了很多城市最時髦的“名片”。

  踩著行業發展的節奏,無錫尚德飛奔在快車道上。2002年,建成中國第一條10兆瓦太陽能電池生産線,當年贏利;2005年尚德電力在美國紐交所上市,而無錫尚德是其旗下資産規模最大的生産基地,集中了95%以上的産能;2006年,股價攀升至40美元以上,被稱為“中國光伏第一人”的施正榮新晉中國首富;2007年,無錫尚德成為全球最大的太陽能光伏組件生産商;2012年,組件産能達到2.4吉瓦,為全球四大光伏企業之一。

  作為一個生命體,企業在發展壯大的同時,也孕育著自我毀滅的基因。施正榮似乎也有所警覺,早在2008年就開始公開呼籲,要警惕産能過剩,並預言光伏産業泡沫即將破滅。他在接受媒體採訪時曾尖銳指出:“舉國上下處處建光伏産業園,這實際上是不負責任的行為。”而財富效應和地方政府推動,正是中國光伏産業冒進的根源。

  其實,光伏産業屬於新能源這個戰略性新興産業,政府扶持無論如何也不可少,正如走在前頭的歐美諸國。觀察無錫尚德短短12年的歷史,碰到困難時,“政府援手”也幾乎是不可或缺的解決之道。因此,施正榮的抨擊,難免有“擠公車心理”之嫌:沒上車的拼命想上去,上了車的為讓自己舒適,則嚷嚷別擠,沒地方了。而且,施正榮在預測産業寒冬即將來臨時,給自己準備的“棉襖”卻是擴大産能,從2009年末開始四處建廠。

  問題是,怎麼會“國內有100多個城市都在建光伏産業園”?産能迅速擴張又是怎麼實現的?在新能源概念包裝下,製造加工為主的光伏産業成為許多地方政府扮靚GDP的重要抓手,為項目落地、為産能擴張,各地爭相提供土地、稅收優惠,並不惜以政府信用來背書,讓銀行提供貸款。引進生産線揭開了高科技的面紗,光伏産業慢慢地就扭曲為不以需求為發展導向,而以投資做發展動力。

  除了政績需求,企業本身也有擴張産能的衝動。大家都信奉“規模為王”,用産能擴張來降低成本,薄利多銷,以低利潤率換取市場佔有率。背後還有一個“潛規則”是,只要企業做得足夠大,迫於就業、稅收、政績等各種壓力,企業將得到地方政府更有力的支持。於是,整個光伏産業中出現了施正榮觀察到的現象:競爭對手之間爭相擴産,幾乎成為一場“軍備競賽”。

  毫無懸念的,製造端的亂象到了終端市場,就是瀰漫在整個行業裏的惡性價格戰。據業內人士透露,就在美國對中國産晶硅電池組件徵收高額反傾銷、反補貼關稅後,一些中小企業的組件竟然從每瓦0.8美元,降至當前的每瓦0.65美元,而在2011年,這個價格是每瓦1.4美元。

  對此,中國人應該不陌生,恰如當年家電行業價格戰的重演。只不過,光伏産業的市場絕大部分在海外,中國太陽能電池産品90%以上出口。具體到無錫尚德,據媒體報道,儘管已經是全球市場多元化最成功的企業,但至2010年底,無錫尚德對歐美市場的依賴仍高達70%左右。因此,當美國、歐盟對中國企業相繼提出“雙反”之後,光伏産業失去主要市場,退潮之後,無錫尚德就成了第一個被發現留在沙灘上的裸泳者。

  不管被動還是主動,如果無錫尚德當年不為爭搶市場蛋糕而大膽冒進、如果決策更科學些、如果當年花錢的速度能夠慢一點,當去産能化的痛苦降臨到整個行業時,龍頭老大或許就是産業整合者,迎來的將是另一種輝煌。可惜,過往的一切,無法重頭再來。在業內,無錫尚德的破産整合,被認為是行業進入拐點的標誌性事件。

  未來情況如何,還要看各方面的努力。

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