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兩會《政府工作報告》提出今年GDP增長7.5%的預期發展目標。該目標不僅低於去年7.8%的實際增速，也大大低於過去五年GDP年均增長9.3%的速度。這意味着中國經濟有可能在未來的時期內將告別高速增長，而長期運行在7%-8%的中速增長區間內。不過，經濟的降速並非一定就是壞事，實際上，我國經濟增速的逐步“退燒”，也許為進一步提高經濟增長質量提供了良好的機遇。
在長期“保8”的思維習慣下，對於國民經濟維持在8%以下的水平運行，許多人很不適應。他們認為，經濟增速一旦慢下來，那麼就業問題就會更加突出，企業盈利就會減少，金融形勢將更加嚴峻，地方債務將更難償還。其實這都是一種誤解，我國國民經濟當中所積累的矛盾和困難，更多的是過去盲目追求速度、追求規模所致。正如此次《政府工作報告》中所指出的，經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題，有些還十分突出。歸納起來，就是經濟高速增長的同時，忽略了經濟增長質量的提高。
一方面，我國的GDP總量已經躍居世界第二；但另一方面，經濟增長質量低下的問題十分突出，比如收入分配差距不斷擴大、就業歧視問題較為突出、環境污染日益嚴重等等。這就充分説明，經濟增長的加速並不等於經濟質量的提高。這也是經濟發展方式長期“轉而不變”的根源所在。
經濟放緩將為提高經濟增長質量提供良好的契機。在此期間，我們應將主要的精力放在擴內需、調結構、促民生上。在經濟發展過程中，堅決放棄“唯GDP”論的發展觀，更加關注經濟結構的優化、市場競爭的有序和效率效益的提高，將人民是否享受到改革開放成果、生活水平是否有了實質性提高、社會是否公平正義作為衡量經濟發展的標準。
客觀地講，即使是7%-8%的經濟增速，從全球範圍來看也是一個不低的增長率。所以，所謂經濟放緩只是一個相對概念，並不意味着經濟真的走入衰退。相反，這種增速是適應當前資源約束條件下的最優選擇。也正是因為如此，在一個合理的經濟增長背景下，我們就可以將更多的精力放到切實提高增長質量的事情上來，進而努力實現《政府工作報告》提出的經濟持續健康發展和社會和諧穩定的目標。（作者李長安，對外經濟貿易大學公共管理學院勞動與社會保障系主任）
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