1月15日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在國家糧食局科學研究院考察調研時表示，工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，是實現我國現代化的基本途徑，這“新四化”相互聯絡、相互促進。其中，城鎮化蘊含著最大的內需潛力，是現代化建設的載體；而農業現代化則是整個經濟社會發展的根本基礎和重要支撐。李克強強調，推進城鎮化，核心是人的城鎮化，關鍵是提高城鎮化質量，目的是造福百姓和富裕農民。要走集約、節能、生態的新路子，著力提高內在承載力，不能人為“造城”，要實現産業發展和城鎮建設融合，讓農民工逐步融入城鎮。要為農業現代化創造條件、提供市場，實現新型城鎮化和農業現代化相輔相成。

　　作為“新四化”的關鍵一環，城鎮化是未來中國發展的新引擎之一。這個新引擎能不能帶動中國經濟向前快步走，直接關係著中華民族復興的質量。然而，不少地方對城鎮化概唸有誤解，認為城鎮化就是在農村建新城，就是把農民引進城。這不是真正的城鎮化，而僅僅是大行土木、人口遷徙罷了。真正的城鎮化必須以人為本，讓廣大農民能夠享受教育的城鎮化、醫療的城鎮化、社會保障的城鎮化、公共服務的城鎮化等，是要讓廣大農民能夠享受到城鎮化所帶來的資源變遷、向上流通渠道的擴張以及對市場經濟適應能力的提升。

　　幾年前的社會主義新農村建設，一些地方把新農村建設簡單地理解成村居改造。當然，村居改造是新農村建設的重要方面，但絕對不能取代新農村建設，不能成為新農村建設的主體乃至唯一。農村有農村的實際情況，孤立地來看待農村發展，孤立地以形式主義來應對農村發展的需求，都會産生這樣或那樣的問題。據中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文介紹，從2000年到2010年我國行政區村民委員會總數減少了20%，從73萬多個減到大概59萬個，農村居民點減少了25%，從330多萬減到270萬。為什麼減少呢？就是合併自然村，拆掉了很多舊房子，讓農民集中居住，有的地方還搞了很多農村樓居工程，美其名曰讓農民上樓。這樣就是新農村建設？這樣就是城鎮化？雖然表面上看起來農村宅基地騰出了很多面積，多出了一些土地，但把農民趕上樓，卻沒有其他配套措施，農民仍然沒能市民化，仍然得依靠種農田、打工生活，農民的整體命運並沒有發生根本性轉折。

　　城鎮化當然要建新城，必須通過一定的外在建設提升硬體規劃質量，提升道路基礎設施標準，但絕不能用建新城來取代城鎮化。如果興建起一座又一座的城市、城鎮，可農民群體卻仍然難以在城市、城鎮裏找到安身立命之所，無法立足於城市、城鎮，那麼這樣的城鎮化極有可能是製造貧民窟的城鎮化，將會導致社會階層進一步分化，出現“富者恒富、窮者恒窮”這樣的階層固化悲劇。因此，新時期的城鎮化不能以簡單思維、傳統思維對待之，而必須以人為核心，通過教育、就業等多種方式為農民提供更多向上流通的渠道，讓農民在城鄉之間可以進退自如，擁有更多的生活方式選擇權。

　　中國到目前為止仍然擁有9億多戶籍農民，這9億多農民的構成相對於上世紀80年代已經發生了巨大變化，不再是單一的種植戶，部分新生代農民甚至就是在城市裏生、城市里長，還有一些農民早已“洗腳上田”，也不再從事農業生産了。如此紛繁複雜的農民構成，要求新時期的城鎮化應當思路更開闊，讓進城農民和務農農民都能夠通過“人”的提升，通過基本公共服務均等化的覆蓋，通過一系列教育保障、醫療保障、社會保障的普及，填平城鄉長期兩極分化的權利鴻溝和福利鴻溝，實現“人”之所以為“人”的基本價值，使廣大國民逐步享有體面而富有尊嚴的生活，讓廣袤的城鄉建設“見物又見人”！