中國經濟網編者按

　　“合作建房”並不是一個陌生的話題，9年前，中國合作建房第一人于淩罡首次提出個人合作建房理念，這9年來，全國多地涌現不少“合作建房”案例，有的成功，有的失敗。而近日，江蘇邳州200多人湊份子建房的消息再次成為人們關注的焦點，房價高企，望“房”興嘆者在通過這種方式實現自己的安居夢。

　　江蘇邳州現湊份子建房

　　1月3日下午，邳州市一家賓館裏，一場新聞發佈會正在舉行。與會者大多是互相認識的“網友”。近三個小時發佈會上爆出了“猛料”：全國縣級市首家個人合作建房項目正式啟動。通過網絡報名，網友們“湊份子”作為股東，以非盈利目的參與房地産項目開發，最後收穫的商品房價格比同地段樓盤便宜40%左右。

　　發起人曾在房管部門工作多年

　　郭鵬程是邳州個人合作建房項目發起人，他曾在房管、房地産部門工作多年，對於快速上漲的房價，他有著切身體會。“我有一個朋友，因車禍致殘，一直想購買一套住房，可是房價越漲越快，直到如今他依然無力購買。”他很早就聽説了個人合作建房，在看到溫州等地有成功項目之後，他在去年年初萌生了合作建房的想法，為此，他還專門成立一家公司，涉足合作建房領域。

　　房價將低四成 已有200多人報名

　　“我們的房子最顯著的特點就是高品質、低價格。”郭鵬程介紹，根據他們測算，新樓盤的均價在2800元每平米，而周邊樓盤的價格在4100元—4300元每平米，房價低了四成左右。

　　“我的目標就是讓像我朋友這樣的中低收入者，也能買得起、住得上商品房，”郭鵬程表示，他首先在當地的論壇裏發佈了合作建房的意向，很快就收到了眾多網友的回復。短短一個多月時間，已經有210名網友報名參加該項目。

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　　能否複製“溫州模式”？

　　郭鵬程稱，按照計劃，他們將複製“溫州模式”的開發模式，計劃用2—3年時間，建成一個規格不亞於周邊房地産企業開發的新社區。

　　2006年底，溫州市市場營銷協會法人代表、秘書長趙智強聯合協會成員、社會白領等200多人率先在全國“破冰”，建造個人合作房“理想家苑”。該項目建設規模為7幢小高層、多層建築，合256套，房價比周邊商品房低40%。目前，溫州項目“理想家苑”房子已經分配完畢，只等參與者入住。

　　趙智強介紹，“理想家苑”項目從發起到建成，也經過了諸多磨難，在立項審批環節屢受延宕，但是最終被認定合法合規。正因為如此，他陸續把“溫州模式”複製到北京和杭州，最近一站放在了長沙市。

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　　“溫州模式”只是看上去很美？

　　溫州模式“理想佳苑”項目經歷了重重波折。期間，住房和城鄉建設部到當地進行了3次調研，最終確認為普通的房地産開發項目，“理想佳苑”終於在2009年拿到了建設許可證。

　　2012年8月，“理想佳苑”竣工，溫州市官方要求項目必須按普通商品房在網上公開交易。這也意味著，“理想佳苑”的256位參與者只能作為普通購房者參加電腦搖號，並不一定都能搶到房子，“自己出錢買地建房、確保獲得房源”的初衷落了空。

　　據溫州大學房地産研究所所長石海均等眾多業內專家的分析，姑且不論政策和法律層面，關於“個人合作建房與非法集資有何區別”的拷問，單單關於資金安全、建築質量、網上銷售、分配等一系列環節的異動，都可能對“個人合作建房”這一美好願景造成致命影響。

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　　“合作建房潮”早年曾現資金和拿地是兩大難題

　　2005年，邵角這個名字曾經攪動南京樓市。他是當年南京個人合作建房的發起人。

　　用邵角的原話説，南京合作建房現在“暫時停滯”。在他看來，南京合作建房一直沒有進展一是主體不明，二是拿地困難。

　　“現在最大的問題就是法律主體不明確。原來準備成立公司，可是公司不可以收集建房者的前期資金，這幾年政策開放，或許可以私募基金方式募集基金。但是拿地同樣是個難題。”邵角説，南京現在基本是通過掛牌拍賣的方式拿地，這就意味著要承擔土地溢價的風險。

　　比如自建房組織準備拿出8000萬至1億元拿地，但在拍賣時土地會溢價，“如果土地溢價到1.1億元，那麼就要和其他成員商量，可是在招投拍時，往往要在幾分鐘內作出決策，時間太短，根本來不及。而對開發商來説，這是一個公司行為，只要在心理價位內，都可以承受，而且可以很快做決定，就這一點，我們是競爭不過開發商的，可以説，合作建房和開發商是在不公平的環境下競爭。”

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　　專家：政府應予以支持

　　南京工業大學房地産管理系主任吳翔華介紹道，早在1998年-2003年期間，我國北京、上海、煙臺和南京等許多城市都有這樣的組織。當時南京的組織叫做南京市職工住房合作社，像寧工新寓等許多那個年代的房産項目都是該組織運作建成的。

　　目前的問題是如何通過完善相應法規，來幫助組織運作,讓這群人自行解決問題？能否捨棄土地財政上的一點利益，對這些人進行幫助扶持？“同樣的形式，為何十年前就辦得成，而十年後卻辦不成？”吳翔華認為，在這個問題上，政府的態度很關鍵。完善法規、建立完整的保障房體系，這都是政府亟待解決的問題。

　　他山之石

　　在德國和日本這類房屋的建成比例佔新建商品房比例最高能達到40%。它是解決社會夾心層住房難的一種十分便利的途徑。目前我國大力建設的保障房針對的也是社會最底層的人群。“低保戶”之上，仍有相當一部分群體既買不起商品房，如果這類群體能通過自己集資的途徑解決住房問題，豈不是兩全其美。

　　（中國經濟網綜合）