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中新網1月4日電(IT頻道 姜瑩)今日,國家發改委依法對韓國三星、LG,中國台灣地區奇美、友達等六家國際大型液晶面板生産商2001年-2006年的價格壟斷進行處罰,責令退還、沒收及罰款總計金額共3.53億元。
針對中國首次依法查處境外企業壟斷的案件,多數網民對此次反壟斷處罰表示支持,也有網民認為發改委此次開出的罰金太低,“不給力”,另外,網民呼籲對國內銀行、石油、水、電、煤等行業的壟斷行為也應加大管理力度。
“中國早就該作出這樣強硬的姿態了”。網友“無恙2013”就表示,該處罰維護了中國企業的合法權益和公平競爭的市場秩序,有助於深化這些液晶面板企業與中國彩電企業的合作,有效提升中國彩電企業競爭力,促進行業發展並惠及消費者。”不過,也有網友表示提升我國企業自身能力才是根本。網友“遺失的笨豬-水瓶座”就表示,“提升自己的生産能力和技術才是王道!”
網友吐槽罰金過低“不給力”
國家發改委對6家企業開出罰單:三星1.01億元,LG1.18億元,奇美9441萬元,友達2189萬元,中華映管1620萬元,瀚宇彩晶24萬元。據介紹,上述“罰單”包括退還違法所得和罰款兩部分。其中,台灣友達因最先坦白而被免去罰款。
對此,新浪微博網名為“玫瑰不憂傷”的網友認為,“早就該管管這些外企了,在中國當大爺當慣了,根本不把中國消費者當回事,罰金太低了點,怎麼也該10億人民幣起步。”而網名為“尚好捷---陳才原”的網友則表示,“罰這些錢不多啊。發改委對外怎麼這麼仁慈。這些錢即使是美元對他們也才九牛一毛,沒什麼警戒作用。”
有數據顯示,美國對6家企業合計判處罰金12.15億美元,還對3家企業的9名高管追究了刑責;歐盟對涉案企業判處的罰款總額為6.48億歐元;韓國判處的罰金總額為1940億韓元。
以三星為例,僅2012年第三季度,三星電子總營收達到475億美元,總利潤為74億美元,僅在顯示屏設備方面,三星第三季度的利潤就達10億美元。相較于美國、歐盟、韓國,針對同一違法事實,中國對6家企業的處罰金額確實是“九牛一毛”。
對此,發改委有關負責人介紹説,由於美國、歐盟對本案是依據該國《反壟斷法》進行處罰,罰款標準是“相關企業前一年銷售額的1%到10%”,因此金額較大。而中國《反壟斷法》2008年才正式頒佈施行,按照法律不溯及既往,以及新舊法間從舊兼從輕的原則,發改委只能依據《價格法》對此案進行處罰。由於《價格法》所規定的罰款基數不是企業的銷售額,而是相關企業的違法所得,這導致罰款數額相對較輕。再加之這些面板企業都有自首情節,執法機構對其進行了不同程度的從輕處罰。
反壟斷利劍出鞘?網民期待更多罰單
中國頒布《反壟斷法》以後,發改委等執法機構先後查處了不少涉及壟斷的案件,但這些案子普遍規模較小且多涉及小公司。
近年來,國家發改委加大了對價格壟斷的查處力度,對醫藥、造紙、水泥、原料奶等經營者達成並實施價格壟斷協議的違法行為進行了查處。2011年底,發改委率先向飽受詬病的電信、聯通開刀,但最終因為兩家企業承諾整改,下調寬帶資費水平,而最終免於處罰。
對於三星LG等六家國際液晶面板商被罰,網民在欣喜之餘,同時也對國內電信、銀行、能源等領域的反壟斷調查産生期待,希望將來能有更多的反壟斷調查罰單出爐。
網友“上海灘過客”就認為,這些壟斷與國內銀行、石油、水電煤等行業的壟斷現象相比簡直是小巫見大巫。
發改委有關負責人表示,未來,發改委反壟斷局將堅決查處壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等各種壟斷行為,對典型案件予以公開曝光。