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中國版“巴塞爾協議III”上場在即 影子銀行監管難題待解

發佈時間: 2012年12月07日 10:40 | 進入復興論壇 | 來源: 央視網

      央視網消息:(記者 周紅艷北京報道)距離2013年1月1日已不足月,如無意外中國版“巴塞爾協議III” (下文簡稱“巴Ⅲ”)將按時正式實施。然而與此同時,美歐的銀行業監管機構則先後聲明要推遲、乃至無限期延後“巴Ⅲ”的實施日期。被譽為“國際銀行業監管聖經”的“巴Ⅲ”幾經協調,各國推出步調仍難一致,引發了業內對於全球銀行監管框架的可靠性與牢固性的質疑。與此同時,“影子銀行”等系統性問題,全球仍未研究出較為可行的監管方案,風險難以估量。

      全球經濟“喊”冷的情況下,我們應該如何看待各國對於新監管條例的不同態度?中國版“巴Ⅲ”開始實施後,會給中國的銀行業乃至金融業改革帶來哪些的機遇與挑戰。帶著這些問題,記者採訪了安永大中華區銀行及資本市場主管合夥人蔡鑒昌。

      中國銀行業務轉型可走資本集約化道路

      蔡鑒昌指出,中國作為二十國集團成員國之一,積極參與了金融改革方案的制訂。中國正根據本國銀行業的情況,穩步實施新的監管標準。他認為,中國銀行業需加快轉變經營模式,走資本集約化發展的道路,同時以此為契機,完善風險治理架構,全面提升風險管控能力。

      在概括了全球監管改革議程與進程時,蔡鑒昌也提到,目前看來,二十國集團金融改革的實施正在國家和區域層面推進。雖然改革的整體框架似乎已經確定,但是在國家層面如何實施相關監管法規的諸多細節尚未最後確定。而在銀行正面臨不利的經濟和金融環境以及其對銀行商業模式造成的壓力等廣泛挑戰的背景下,金融監管格局已經發生了根本和持久的變化,銀行需要儘快了解這些變化的整體影響,並及時調整其商業戰略。

      銀行應提早佈局“影子銀行”治理

      談及各國監管制度“碎片化”會對中國銀行海外擴張業務造成何種影響時,蔡鑒昌表示,中國參與實施“巴Ⅲ”,將有利於改善中資銀行海外投資時所面臨的監管制度隔閡。實際上,即便“巴Ⅲ”全球通行,各國之間的執行細則也將是不盡相同的,中國企業應不必過分擔心監管新變化所帶來的衝擊,關鍵還是要做好投資前的調查與評估工作,不要在不熟悉的領域、不熟悉的地區進行大規模的投資計劃。

      蔡鑒昌認為,雖然目前各國在推行全球監管改革的進度與情況不盡相同。但實際上,目前可知的新監管改革形勢,已足以讓銀行對改革的總體影響進行戰略性思考,並同時在更大的範圍內考慮監管變化對銀行的重塑和強化業務舉措的影響。比如説目前全球銀行業,包括中國都很關注“影子銀行”風險管理,這一問題目前雖仍未研究出較為有效的監管可行方案,但可以確定,未來監管機構將會對銀行表外業務的風險監管投入越來越多的關注。銀行應提早佈局應對這一類可預知的監管變化,制定合理的治理框架,因為這將有利於銀行在新一輪監管環境到來時處於更有利的位置,領先其它競爭對手。

注:《巴塞爾協議Ⅲ》受2008年全球金融危機的直接催生,草案于2010年提出,並在短短一年時間內就獲得了最終通過,並於當年11月在韓國首爾舉行的G20峰會上獲得正式批准實施。根據協議要求,商業銀行必須上調資本金比率,以加強抵禦金融風險的能力,該協議被認為是近幾十年來針對銀行監管領域的最大規模改革,旨在促使銀行減少高風險業務,確保銀行業健康和穩定的運行。

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