新華08網10月24日訊 中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立24日在第四十期“經濟每月談”上表示，美國金融危機引發的全球經濟危機至少為我國發展帶來難得的五大機遇：第一，擴大內需的機遇，第二改善民生的機遇，第三，産業升級的機遇，第四，國際並購的機遇，第五，人民幣國際化的機遇。

　　以下為鄭新立現場講演實錄：

　　鄭新立：

　　大家早上好，我今天講的題目就叫發達國家經濟危機為我國發展帶來的五大機遇。因為美國金融危機引發的全球經濟危機使發達國家經濟遭受重挫，三五年內難以走出危機的影響。美歐日市場的疲軟，對我國出口商品的吸納能力減弱，這是對我國經濟發展不利的一面，但從另一方面來看，發達國家經濟危機也為我國經濟發展帶來難得的機遇，關鍵在於我們從什麼角度來分析危機。用什麼態度來看待危機，採取什麼政策來應對危機。在90年代爆發亞洲金融危機的時候，由於我們妥善應對，曾經成功的化危機為機遇，面對這一次全球經濟危機，我們只要應對得當，同樣也能夠化危為機。

　　我認為發達國家的經濟危機至少為我國發展帶來難得的五大機遇：第一，擴大內需的機遇，發達國家對我們中國出口的商品的吸納能力減弱，製造一些貿易摩擦，會對我們出口的增長帶來一定的阻力，借助這樣一個機會，我們擴大內需，加快經濟發展正好是一個很好的機遇，我們內需擴大的空間是很大的首先是基礎設施建設，加快軌道交通，特別是高速公路重載列車的運煤專線和城市地鐵的建設，需要的投資總額可能要達幾萬億，我們國家人多地少，鐵路是一種綠色運輸方式，運量比較大。美國最多的時候有40多萬公里的鐵路，現在拆掉了一些還有20多萬公里。我們中國到現在還不到10萬公里，所以加快鐵路建設，所以拉動內需，同時為國民經濟的長遠發展奠定一個良好的物質基礎，如果我們用10年或20年的時間建成世界上獨一無二的高速鐵路的網絡，會把我們中國統一的大市場緊緊地連在一起。重載列車用來運煤，現在經過專家的技術經濟分析，超過1000公里以上，送電和運煤比較起來，運煤的經濟效應更好特別是重載列車的運煤，現在美國的重載列車一個列車可以拉一萬多噸，我們修的大秦線(大同到秦皇島)，一個列車可以一次運上萬噸煤，現在引進西門子技術，一個列車可以運9000噸，把三個列車連在一起一次可以運兩萬多噸，建立這樣的重載列車的運煤專線，把我們內蒙的煤運到湖南湖北，把新疆的煤運到寧夏、運到中部地區，這樣可以解決我們煤能源的産地和用電負荷重點地區之間的矛盾，如果把這些運煤專線建立起來，會大大緩解沿海地區、南方能源短缺的局面。

　　城市的地鐵，超過200萬人以上規模的城市，如果沒有地鐵的話，必然帶來交通的擁堵，全國200萬以上的城市，現在絕大部分還沒有地鐵，所以地鐵的修建也能夠拉動巨大的需求，現在搞地鐵需要形成一個機制，現在全國好多城市的地鐵都是虧損的，北京市去年地鐵補貼了10幾個億，但是上個月到廣州市考察，廣州市地鐵去年盈利兩個億，現在11條地鐵在廣州同時開工，市裏面給了一個政策，在地鐵的沿線允許它搞一些房地産的開發，用房地産開發的盈利來補貼地鐵運營的虧損。特別是沿線的建築同地鐵統一考慮之後，可以更加方便我們上下地鐵，我們到東京考察，很少看到露在地面上單獨的地鐵站，地鐵站都建在商場裏面，建在居民樓裏面，建在辦公樓裏面，從住宅樓下樓直接上地鐵，從商場買了東西直接可以上地鐵，如果能夠統一考慮的話，我們地鐵的建設設計會更加合理。

　　加強水利建設，我們國家水資源短缺，而且降雨時空的分佈很不均勻，南方的6、7月份集中下雨，北方乾旱，所以加強水利建設，也是解決城市用水和農業用水的一個重大的舉措。比如我們把淮河的治理和整個流域的發展結合起來，可以新增糧田一千萬到三千萬畝，通航條件大大改善，現在淮河的船走到淮安之後要走運河，然後進入揚州，然後到上海出海口，如果從淮安直接按照現在的一條運河的河段，一百多公里直接修到濱海，只有200公里的航道，搞成一級航道，這樣萬噸輪可以直接到淮安，兩千噸的淮安可以直接從淮安開到蚌埠，一千萬噸的貨輪直接從直接開到河南週口，航運條件大大改善。淮河流域有大量的煤、鹽、鹼、鐵礦，可以發展工業，這樣農業、工業、交通運輸業綜合考慮，淮河流域現在發展比較滯後，老百姓的生活水平比較低，淮河完全未來可以成為一個非常富庶的地方，需要各個部門綜合考慮進行治理。

　　加強城市建設和新農村建設，城市的供水供電等基礎設施，新農村建設，搞新型農區建設、社區建設也需要大量的投資。

　　生態建設和環境的治理也需要大量的投資，如果我們在這方面增加投入，通過財政資金引導社會資金、引導銀行貸款，可以形成強大的投資需求，不僅拉動當期的經濟增長，而且為未來的長遠經濟發展奠定基礎。

　　第二，改善民生的機遇，我們居民消費率需求下降到34%，投資率連續兩年超過了最終消費率，前年去年的投資率分別達到了48%和49%，成為歷史上最高的時期，我們通過調整收入分配結構，提高據居民消費率，降低投資率，讓廣大老百姓的口袋裏的錢多一點，特別是中低消費者消費的支付能力增強。通過我們增加國內消費的支出，提高老百姓的消費水平，來支撐經濟的增長。對於這一點，我們長期以來有一個忽略，就是計劃經濟條件下，我們宏觀調控面臨的主要敵人是需求膨脹，市場經濟條件下，宏觀經濟面臨的主要敵人是需求不足，是生産能力的過剩，馬克思分析資本主義的基本經濟規律就是生産能力的無限擴張和人民有支付能力需求之間的矛盾，所以隔一段時間就要爆發經濟危機，我們對市場經濟條件下，供給能力超過需求的這種增長，産生的生産過剩的矛盾研究不夠、重視不夠。因此，導致我們投資率過高，消費率過低，生産出來的東西沒有人買，這就導致生産過剩的危機。只有增加消費才能解決這個矛盾，這個問題解決了，也是對科學發展觀、以人為本的最好的落實。

　　要解決新城市新“三難”：“進養老院難”、“進幼兒園難”、“停車難”，在北京打兩千個電話恐怕都找不到一個養老院的床位這些方式BOT的方式，不出兩年就可以解決。另外發展民辦學校、民辦醫院和社區服務。完善社會保障事業，還要降低奢侈品的進口關稅，現在中國大量的奢侈品的消費能力釋放在國外，根據有關統計，歐洲市場上奢侈品消費的總額的46%是中國人買的，北美的奢侈品市場的25%也是中國人買的，出去旅遊的人大包小包的往回帶，原因是在那裏買的比國內便宜一些，我們適當減低進口的關稅，把消費留在國內，政府也可以多收點稅，這是多好的事呢？改善民生、增加消費是我們第二個機遇。

　　第三，産業升級的機遇，借助於我們出口增長不足的壓力，形成一個倒逼機制，加大自主創新的投入。增加具有自主知識産權的産品和自主品牌的産品，能夠帶動我們産業的升級，現在應當説是一個難得的機遇。同時，加快發展第三産業，第三産業通過降低它的稅負，由營業稅改為增值稅，第三産業的稅負可以大大下降，從而第三産業可以出現一個爆髮式的增長。第三産業現在增加值只佔GDP的43%，第三産業從業人員佔全社會從業人員的34%。如果我們通過五年的努力，使服務業有一個快速的增長，使服務業的從業人員和增加值的比重達到印度的水平，第三産業可以吸納上億人就業，這麼好的事情等著我們去做。要促進加工貿易向一般貿易轉型升級，這樣才能落地生根。另外要發展戰略性新型産業，現在新興産業的發展關鍵沒有技術，所以要自主開發具有自主産權的技術帶動新興産業的發展，如果通過引進技術來發展，就會有著巨大的風險，現在太陽能的電池板，歐美對我們進行限制之後，幾乎是全軍覆沒，損失慘重。所以一定要加大自主創新的投入，要圍繞戰略性新興産業發展中的關鍵性技術難題，組織産業聯盟，由相關的企業、研究機構和大學聯合起來，共同來投入，研究的成果大家共享。所以我們的發改委、科技部、工信部應當在組織産業聯盟進行技術攻關上發揮組織作用。

　　第四，國際並購的機遇。現在歐美一些企業，具有比較好的科技資源和國際營銷網絡。但是由於現在金融危機了，很困難。現在去並購他們，他們非常感謝，因為避免他們的破産，避免他們失業。現在是進行國際並購的千載難逢的機遇。這幾年，我們遼寧、浙江、江蘇、湖南的一些企業到國際市場上進行並購，非常成功，通過國際並購把國外的企業完全納入到我們的子公司中。就可以提升我們的自主創新能力和國際經營能力。另外，通過到海外投資獲取能源資源的更多的勘探權和開發權。到海外去投資，發展加工貿易，帶動我們零部件和原材料的出口，從而創造出口需求。我們到國外去承攬工程，擴大勞務的輸出。這是國際並購的機遇。

　　第五，人民幣國際化的機遇。這次金融危機是美元出問題了，美元作為一種主權貨幣，發行的美元70%在海外流通，現在美聯儲實行第三次量化寬鬆政策，將美元大量注水，美元的貶值是一個必然的趨勢，給我們帶來的直接損失就是我們的外匯儲備蒸發掉了，這會給我們帶來外匯儲備的損失。借助這樣一個機會，我們通過擴大人民幣在海外的流通的規模，推進人民幣的利率和稅率的市場化，推進人民幣資本項目的可兌換，擴大人民幣雙邊互換的規模，鼓勵願意接受人民幣的國家進行海外投資，比如劉行長到委內瑞拉去，委內瑞拉願意接受人民幣國家進行海外投資，用資源來償還我們人民幣的貸款和投資，這是一件非常好的事情。要加快上海國際金融中心的建設，上海要成為國際貨幣的結算中心，這是人民幣國際化必須的金融中心。通過這些努力，逐步建立起美元、歐元、人民幣三足鼎立的國際儲備貨幣體系，現在國際儲備貨幣主要靠美元，這是難以穩定的。美元、歐元加在一起，兩根支柱也穩定不了，加上人民幣形成一個三腳架，我們照相的三腳架放在任何一個地方都能夠平穩站在那兒，國際儲備貨幣體系如果能夠形成美元、歐元、人民幣三足鼎立這樣一個局面，互相協調、互相競爭，哪一種貨幣貶值，大家都拋出這種貨幣，哪種貨幣比較穩定，大家都購進這種貨幣。通過這種競爭的關係，迫使儲備貨幣的發行國的政府、銀行、央行對幣值穩定負責。這樣才有可能形成一個穩定的國際貨幣體系。所以國際金融危機給我們人民幣的國際化帶來了機遇。

　　以上就是五大機遇的一些看法。謝謝。