新華網上海10月13日電(記者 有之炘)7、8月的出口數據在谷底徘徊，市場對二季度見底的預期落空。然而，海關總署13日發佈的最新數據顯示，9月我國出口規模意外創單月曆史新高。

　　捕捉需求轉暖跡象

　　9月份，我國進出口總值為3450.3億美元，同比增長6.3%。其中，出口1863.5億美元，同比增長9.9%，高於市場預期的5%，並創單月出口規模的歷史新高。

　　今年以來，新訂單基本維持“進一退一”的震蕩下行態勢，年內外貿增速能否達到預期目標充滿懸念。9月份出口向好，主要包括基數、假日訂單、政策提振等多重因素。

　　澳新銀行大中華區經濟研究總監劉利剛分析認為，進出口數據由於基數原因有一定改善，年末的月份訂單情況相對可觀。

　　上海出口商品企業協會會長馮鄭州告訴記者：“最近不少企業反映，開始陸續接到來自歐美的新訂單了，其中尤以聖誕節相關的産品有所增多。”

　　出口回升的另一個重要原因是政策加碼。在外需持續疲軟，進出口壓力倍增之時，國務院通過了有關穩定外貿增長的八項政策，尤其涵蓋了外貿企業最關心的出口退稅、出口信用保險、貿易融資等方面，將能有效改變企業有單不敢接的局面。

　　不過，也有經濟學家判斷，整體貿易並未能扭轉下滑的態勢，　明年新興市場或將繼續增速偏弱。世界銀行發佈報告稱，從中期來講，中國面臨的首要挑戰是如何將經濟增長從依靠投資和出口拉動，轉向更多依靠內需拉動。

　　傳統行業謀求突破

　　加工貿易作為中國傳統的優勢出口領域在整體貿易中佔有較大比重，往往對市場需求變化的反應最為靈敏和直接。

　　當前世界經濟復蘇乏力，主要發達國家持續不振，導致今年前三季度加工貿易出口同比增長僅為3%；紡織和服裝出口更是微幅增長，增幅不到1%。

　　業內人士坦言，出口商面臨的困擾一方面來自外需放緩的這一硬傷，也有企業自身的因素。如果無法轉型成功，就是死路一條。

　　對於低端的“中國製造”如何轉型，一達通副總經理肖鋒向記者表示：“由於培育自主品牌需要大量時間和資金的投入，現階段這些外貿企業的轉型應該首先從提升服務業水平做起，把製造業與服務業分離，將具有共性的生産性服務業外包，從而整合服務資源、提升價值。”

　　事實上，在傳統行業中，不乏勇於開拓市場、打造品牌的先驅。素有“中國動漫第一股”之稱的奧飛動漫素來以國內中低端玩具為主要市場。近日，奧飛動漫與美國著名品牌孩之寶在宣佈成立一家合資公司設計開發動漫玩具，並計劃在全球範圍內分銷産品和開展品牌授權。

　　期待政策保駕護航

　　進出口企業處境艱難，多部委隨即密集出臺細則落實出口“穩增長”計劃。

　　9月期間，國務院辦公廳正式下發《關於促進外貿增長若干意見》，提出八項穩定外貿增長的舉措；隨後，財政部和國家發改委聯合發佈《關於取消和免收進出口環節有關行政事業性收費的通知》，預計可減輕外貿企業負擔約35億元；海關總署還發佈16項措施促進外貿穩定增長。

　　10月1日，國家質檢總局公佈了免收2012年第四季度法定出入境檢驗檢疫費的具體措施和相關要求。

　　上述一系列新舉措被企業視為“及時雨”。當然，政策是否給力，關鍵還在落實。

　　日前，結合上海外貿發展的實際情況，上海市發改委、商務委制定了上海市穩定外貿增長政策措施的實施方案。方案中明確提出了要擴大出口信用保險覆蓋面，完善綜合保障機制，創新出口信用保險産品等要求。

　　與2008年次貸危機時不同，當前外貿企業所面臨的問題主要來自於利潤空間的壓縮以及産業升級的瓶頸。專家認為，此次國務院的文件和各部委的舉措，有助於減輕外貿企業的負擔，也將緩解當前中國出口嚴重下滑的壓力。

　　對外經貿大學公共政策研究所首席研究員蘇培科同時指出：“儘管扶持政策對穩定外貿能起一定作用，但這些費用和退稅政策還不足以改變出口企業的頹勢。企業進行結構升級和提高附加值才是王道。”