深化收入分配製度改革 努力增加人民收入

　　７月１３日至１５日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶到四川省成都市就當前經濟形勢進行調研，並在成都主持召開河南、湖南、廣西、四川、陜西五省區經濟形勢座談會。

　　溫家寶指出，目前，我國經濟增速仍在年初確定的預期目標區間內，穩增長政策措施正在見到成效，經濟運行總體呈現緩中趨穩態勢。但是，也要清醒地看到，當前經濟還沒有形成穩定回升態勢，經濟困難可能還會持續一段時間。我們要堅定做好經濟工作的信心和決心，充分估計形勢的複雜性、嚴峻性，沉著應對，紮實工作，確保實現今年經濟社會發展目標。

　　破解發展難題關鍵要靠改革開放

　　１４日下午，溫家寶在成都主持召開河南、湖南、廣西、四川、陜西五省區負責人經濟形勢座談會。

　　溫家寶説，我們要全面估量形勢，既要看到面臨的問題、困難和風險，特別是經濟下行的壓力，也要看到經濟發展的基本面仍然是好的，有很多有利條件和積極因素，發展中出現了不少亮點，經濟增長的動力和潛力仍然較大。農業再獲豐收，夏糧連續９年增産，為穩定物價、促進經濟平穩增長提供了堅實基礎；高技術産業發展較快，反映了結構調整取得新的進展；物價逐月回落，為宏觀調控提供了更大空間，也使人民生活得到改善；城鎮居民收入和農民純收入較大幅度增長；中西部地區發展速度快於東部地區，地區差距進一步縮小；財政運行平穩，用於教育、科技、社會保障、醫療等民生領域的支出較大幅度增長；基礎設施改善、企業技術改造、設備更新和新興市場開拓都有很大的需求。做好下半年經濟工作，要適當加大政策預調微調力度，切實提高政策的針對性、前瞻性和有效性。要把穩定投資與實施中長期發展規劃結合起來，與積極穩妥推進城鎮化和農業現代化結合起來，與保障和改善民生結合起來，與結構調整、技術改造、産業升級結合起來，與開拓新興市場結合起來，與促進民間投資結合起來。

　　溫家寶強調，要深化改革開放，增強經濟發展的動力與活力。今年的改革任務相當繁重，我們對一些重點領域和關鍵環節作出了部署，各地區各部門都要以更大的決心和勇氣加以推進，堅決破除阻礙科學發展的體制機制障礙。

　　溫家寶還強調，發展經濟的根本目的在於改善民生、增進人民的福祉。今年的《政府工作報告》對一些重大民生工作作出了具體承諾，我們一定要努力做好。要加快教育、科技、文化改革發展。繼續深化醫藥衛生體制改革。深化收入分配製度改革，努力增加人民收入。繼續完善社會保障體系。特別是要確保今年年底前實現新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋。要千方百計擴大就業。當前要特別重視抓好高校畢業生的就業工作。繼續做好農民工和城鎮就業困難人員就業工作，關心和解決好城鄉困難群眾的生活。

　　要在認識上更加重視流通

　　成都傳化公路港是浙江傳化集團在成都建設的公路物流平臺，集中了２０００多家物流企業和工商戶，每天發佈貨運信息１萬多條，可為５０００多個司機提供配載服務，較好地解決了運輸車輛空駛問題。

　　１４日上午，溫家寶走進公路港信息大廳，仔細了解公路港運行的程序，向物流企業負責人和司機們詳細詢問貨運量的變化。他們反映，公路港建設大大促進了物流的發展。過去，貨物運到成都後，往往空車返回。現在可以及時配載，不用空跑了，大大節省了成本。溫家寶説，這個物流平臺不僅給遍及全國的物流企業提供了信息平臺和商業網絡，而且每天給幾千輛貨車提供優質服務，它涉及到生産、流通、運輸、服務各個環節的企業和高速公路運營、城鄉供應。他們的經驗是創新、應用、開放和服務，應當總結和推廣。

　　隨後，在司機們休息的大棚下，溫家寶與企業負責人和省裏的專家座談。

　　成都艾民兒皮製品公司劉瓊英説，公司將蜀繡工藝應用於鞋，産品９５％出口，附加值很高。由於原材料和人工成本上升，目前經營遇到一些困難。但對製鞋業來講，最需要關注的是科技研發和創造名牌。

　　溫家寶説，我同意你的看法。當前不少企業出口增速和利潤都在下降，但企業可以爭得主動，那就是加強研發、促進産品升級。國家要提供金融和財稅支持，企業也要發揮主動性。

　　丹丹調味品公司岳鵬説，今年上半年公司依靠創新産品銷售收入比去年同期增長３０％。老百姓必須吃飯，食品行業前景看好。我們會堅持做下去。

　　溫家寶説，這説明兩個問題，一是食品等生活用品的消費需求是剛性的，但要想經營好，就要有新産品。二是價值低的産品，經過加工後也可以成為大産業。

　　嘉裏大通物流公司成都分公司陳錦賓説，依靠國內市場，今年上半年公司營業額達到８０億元，同比增長３１％。他提出三條建議：支持大型物流企業兼併重組，為設立分支機構提供便利，減輕物流企業經營負擔。

　　溫家寶説，生産決定流通，流通也會決定生産。貨暢其流可以促進消費，進而擴大生産。我們在認識上必須更加重視流通。物流企業通過兼併重組、依靠信息技術做大做強，形成網絡，就可以上一個新的臺階。

　　充分發揮民營企業的活力、潛力和應變能力

　　彩虹電器集團公司原是一家街道小廠，經過多年努力，如今已成為大型電熱毯生産企業。１４日上午，溫家寶走進生産車間，察看了電熱毯、電熱墊、電蚊香等産品。

　　企業負責人説，別看這些産品很小，但是我們把小産品做出了大市場，做成了大企業。去年公司銷售收入７億多元，今年上半年銷售收入和利潤分別增長１４％和１９％。

　　溫家寶看後十分高興。他説，你們通過自己的努力，不但解決了１４００多人的就業問題，而且創造了市場需求。這樣的企業越多越好。不管是小企業還是大企業，都必須面向市場，面向人民生活，有不斷創新的産品，這樣企業才有發展前途。

　　隨後，溫家寶與部分民營企業負責人座談。四川依米康環境科技公司張菀説，公司主要生産精密機房空調，經營勢頭不錯。希望政府採購對國內自主品牌更加重視，加大對民營企業技術創新和科技轉化的支持力度，減輕中小科技型企業稅收負擔。

　　溫家寶説，政府對民營企業、國有企業、外資企業一視同仁，一定程度上還要更加重視發展民營企業，鼓勵民營企業做大做強。民營企業發展要靠自身體制機制創新，靠一流的産品、質量和品牌，靠一流的創新人才。政府最重要的是給民營企業發展創造公平的市場環境，尤其要對小微型民營企業採取扶持政策。

　　成都硅寶科技公司王有治反映，目前，一大批民營科技企業研發能力比較強，希望能夠參與國家重大科技項目。

　　溫家寶説，經過多年發展，不少民營企業創造了一大批名優産品，還有了專利和標準。國家把一些重大科技項目放在企業裏完成，應該包括民營企業。

　　四川深藍環保科技公司簡振華反映，他們是一家生態環保企業。但是，行業標準比較滯後，企業研發的設備申請許可證時找不到目錄。

　　溫家寶説，新興産業要有標準和規範，企業的要求非常迫切，部門工作應該跟上。要通過制定標準和規範，引導新興産業走向標準化、高端化。

　　座談結束時，溫家寶説，今年以來，民營企業增長速度和效益都比較好，表現出了較強經營活力、應變能力和發展潛力。這是民營企業的優勢。在國家政策鼓勵和扶持下，民營企業會有更大的發展。

　　１３日下午，溫家寶到成都市益民菜市了解了農副産品供應和市場價格情況。晚上，還到同德社區看望了居民。

　　１４日晚，溫家寶專門將王佳淇、趙其松、段志秀、郎錚、劉小樺、宋馨懿等６名汶川地震災區學生請到住地，和他們一起用晚餐，並給他們每人寫了一段寄語，勉勵他們自信自強、努力奮鬥，願他們愉快、健康、進步。

　　調研期間，溫家寶聽取了四川省委省政府工作彙報。他説，在我的生涯中，和四川人民一起抗震救災、恢復重建是一段難忘的歷程。我會永遠記住四川人民，記住災區人民，衷心祝願四川不斷發展、進步，人民幸福安康。

　　（新華社成都７月１５日電 記者趙承、侯大偉）