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東方網7月15日消息:據《勞動報》報道,一波未平一波又起!7月初,人力資源和社會保障部研究所所長何平提出,我國應逐步延長退休年齡至65歲。就在這一提議在社會上傳得沸沸颺颺、並引起大多數人、尤其是普通職工強烈反彈時,有關部門緊急辟謠,説是誤讀誤傳。隨後相關人士透露目前人社部關於延遲退休的研究重點主要側重於階梯式退休。
所謂階梯式退休是指根據勞動者所從事的職業、工作性質和個人對工作的意願不同,設定不同的退休年齡標準。這種退休方式的優勢在於,在統籌使用當期社會養老保險並提高資金使用效率的同時,更加尊重不同行業勞動者的行業差異,更具人性化。
“階梯式退休”是真的很美還是看上去很美?“階梯式退休”對職工和企業有什麼效用?“階梯式退休”到底有沒有意義?就此記者進行了採訪,以下是被採訪者的實話實錄。
〔贊同〕
更合理更人性化
目前,男職工退休是60周歲,女職工50周歲。退休年齡的趨勢只有向後調整,不可能提前。”因此階梯式退休必然更為主張將退休年齡向後面退。
對此,不少技術型專業人士往往持支持態度。
長橋街道星秀衛生服務站裏的袁波醫生就期待著能再多幹幾年。“中醫就是越老越吃香,像我們這樣的工作就要靠經驗積累,別人六十歲退休,我們卻是剛到了事業的黃金期。”袁醫生説許多老中醫都是退休後通過返聘或者自己開診所的方式繼續發揮餘熱,如果能在本職崗位上繼續行醫那就更好了,“現在每天來找我看病的人都要淩晨來排隊,真要我六十歲就退休,我也捨不得他們,我願意在崗位上多幹幾年!”
大多數如袁波醫生這樣技術在手的專業性人士都認為,退休後閒在家中也是一種浪費。如果實行階梯式退休,能多幹幾年,可以讓使自己感覺晚點加入老年行列,也可以多一些收入。現在物價、尤其是房價都很高,小輩即使很優秀,靠自己的收入,生活也蠻吃力,做長輩的多一些收入能幫到他們,有時也蠻開心的。
本來,體力勞動者對延遲退休政策一貫持反對態度,但階梯式退休的説法出來後,他們認為這一舉措充分考慮不同行業勞動者的行業差異,變‘要我幹’為‘我要幹’更具人性化。因此,也有人開始變為支持。在印刷廠工作的黃世達對“階梯式”退休十分認同。他説:“每個人參加工作的年紀不同,怎麼能一刀切呢?我們在工作中經常需要接觸各種氣味十分刺鼻的顏料,到了一定年紀身體就會出現問題,像我鼻子嗅覺就不靈了,工友們都盼望著能早點退休,階梯式退休就兼顧到特殊行業,不搞一刀切,當然是可取的。
在多年的工作中,徐匯區虹梅社區總工會副主席馬妙娣也接觸到了許多不想早退休的職工。馬妙娣説自己曾經遇到一位五十齣頭的女職工,家裏父母都還在,自己身體很好,兒子也結了婚給她生下了孫子,這位女職工總想著多做幾年,多照顧點家裏,為子女解決後顧之憂。“對退休實行人性化操作也是關愛和便利職工的一項措施,能實行是好事!”
〔反對〕
影響就業和公平
“企業裏都是一個蘿蔔一個坑,年紀大的不退,年紀輕的怎麼能找到工作?”做快遞的韓師傅對階梯式退休很難理解,心裏也很著急,原來韓師傅的女兒大專馬上就要畢業,對於就業方面的問題,老韓最近是格外的留心。“孩子讀了這麼多年書,總比我們這些老骨頭要水平高,怎麼能放著年輕的水平高的不用,反而要我們多幹幾年?”
這樣的憂慮並不只是老韓一個人的,方禾是一名外資銀行的大堂經理,工作還不滿兩年的他對當初找工作的過程記憶猶新:“當初是招聘會一場接著一場趕,很多單位招聘的名額只有個位數,完全是僧多粥少的局面,找份工作實在是太難了!”在經歷了一次次的失敗和挫折後,方禾找到了目前的工作,“和當初自己的設想也有些差距,不過現在就業難,能找到工作已經算不錯的了。”他説再過幾年自己的弟弟妹妹也該大學畢業了,如果實行階梯式退休,延遲退休的人肯定增加,那麼工作就更難找,那弟弟妹妹們就要像他一樣受找工作難的罪了。
一直在倉庫裏裝卸貨物的李群是強烈的反對者,他説體力勞動者與腦力勞動者有較大的差異與區別,體力勞動者由於工作性質和環境,勞動強度較大,消耗體力較大,到了60歲的時候明顯由於體力下降,不能繼續從事體力勞動,迫切要求退休休養。再説體力勞動者的所屬企業,也不歡迎這些年齡大的老人幹不動工作,還要佔著位子,不利於年輕人就業。大部分企業普遍鼓勵老職工提前退休。無論企業、還是職工都不支持延遲退休。
養老公平如何實現?
“實行階梯式退休後,勢必造成退休有先後,那麼先退休的人工資會比後退休的人差很多嗎?”上海恰爾斯安裝工程有限公司變電班班長劉慶朝説出了自己的憂慮,在變電安裝領域要求員工手腳靈活,耳聰目明,“我們這活年紀大了幹起來肯定吃力,很難延遲退休,真實行階梯式退休肯定要吃虧。
不少民眾擔心:“依照工作性質、個人意願等設定退休年齡標準”,是否會讓某些既得利益者“賴著不走呢”?在一家國有企業汽車企業工作的姜衛先生就是持這一觀點者。他説,現在單位裏都是領導説了算,你哪怕技術再好,如果領導不賞識你,那到時候你想多做幾年也不行,而即使能力平平,但和領導打得火熱,照樣留住你。更有甚者,現在的領導都是高管,拿著高薪,現在到了年齡一刀切,他無計可施,真的到時候階梯了,他可以有N個理由不退休,這既不是貪污腐敗,也不違反法律廠規,某種程度上還是國家退休政策支持的,又怎麼辦?
〔慎行〕
需要全方位考量
階梯式退休到底是利大於弊,還是弊大於利,一時很難説清,抑或是一柄雙刃劍,不少專家認為,要達到趨利避害的目的,就應當因行業、崗位、人而異,在制度考量上週全審慎,兼顧公平,設計出科學合理的“臺階圖”。隨著科技進步、工效提高、財富增多,人們必將享受到更多的休閒時光,這才是社會發展的大趨勢。是否“發揮餘熱”將會成為個人自願選擇的生活方式,而不是“被退休”或“被不退休”。
上海社會科學院的工會主席徐霖恩也認為:階梯式退休問題的癥結所在,就是養老金的繳納和領取,怎樣在其中實現平衡和公平才是其中最關鍵的。”他的話説出了政策制定者所面臨的無奈。他認為,養老金的壓力已經為社會所熟知,既然開了階梯式退休的口子,標準就不能讓群眾失望,特別是提早退休的工資一定要合理。
為此徐霖恩建議退休政策應針對不同就業類型設定最低退休年齡,並特別照顧基層體力勞動者、弱勢群體等利益,也可以在制定最晚領取養老金年齡的基礎上,實行自願推遲領取,並建立激勵機制——可設定在原退休年齡之後的工作年限中,每晚一年領取,每月可以領取更多金額,實現早領早得益、晚領多得益。
奉賢區總工會法律幹部張勻認為,勞動權利和享受保障的權利都是人們的基本權利。制度調整就是要在“戴著鐐銬跳舞”的條件下平衡這兩種權利,而人們是否有選擇權則是評判一項制度是否人性化的重要依據,一個好的制度是讓退休決策變成個人的事情,而不是國家強制性地替個人做選擇。不管怎麼説,退休政策制訂當最大化地體現民意,遵循公正公平和公開的原則,與此同時,也應解決與其相關的種種問題,如解決養老金繳費與領取的公平性問題,勞動者同工不同酬、薪資差距過大等勞動權益問題,如此種種都是擺在政策制定者面前的難題。
有關民生問題,還得多聽聽民聲,制定政策要符合民意,要有群眾基礎。如果多數人反對,就是缺乏民眾的支持,硬要實行,只會加劇社會矛盾的産生,也不會利於政策的順利實施與執行。希望在聽取了老百姓的話語後,有關部門在制定政策時,集思廣益,廣泛徵求各方面的意見,特別是要考慮大多數人的意見,要多考慮幾個實施方案,使政策更公平更合理更維護大多數人的利益。