中央電視臺記者：二季度中國經濟增速跌破了8%，您覺得這是否超出了預期？這也是去年以來連續六個季度經濟增速回落。您覺得回落的原因是什麼？您如何看待？如果想用一個溫度來形容目前中國的經濟形勢，您覺得哪個詞比較合適？謝謝。

　　盛來運：謝謝你的提問。上半年國內生産總值同比增長7.8%，二季度增長7.6%，跌破8%，這是時隔三年以後經濟增長速度又一次回到8%以下。我想大家都很擔憂中國經濟的走勢，有的也很擔心中國經濟是不是出了什麼問題。但是如果我們不過多地糾結於8%，客觀地、理性地看待中國經濟的國內外形勢，我覺得從上半年的情況來看，中國經濟運行總體上是平穩的。

　　盛來運：用一句話來概括上半年經濟運行的特點，可以説總體平穩，穩中有進。所謂總體平穩，主要是指增長以及主要實體經濟發展的主要指標，仍然運行在目標區間以內，GDP上半年增長7.8%，仍然高於年初制定的7.5%的預期目標。上半年規模以上工業增加值增長10.5%，固定資産投資1—6月份增長20.4%，社會商品零售總額增長14%左右，進出口保持適度平穩增長，這些數據也説明主要經濟指標仍運行在適度較快增長區間。

　　盛來運：剛才你問到如何來看待經濟增速回落，特別是如何看待增長速度回到8%以下這個問題，我想説這樣幾層意思：一是上半年7.8%的速度應該説在世界範圍來講，仍然是比較好的速度。根據英國共識公司最新的一次預計結果，金磚五國中間，二季度印度和俄羅斯的經濟增長率在5%左右，巴西的經濟增長率在1.2%左右，南非的經濟增長率也比較低，發達國家大家更清楚，歐元區預計上半年要負增長0.3%，美國一季度的折年率也有下調，下降了1.6%左右。從世界範圍來看，二季度7.6%的增速雖然説在繼續下滑，但在世界範圍來講也是一個很不錯的速度。

　　盛來運：第二，實現這樣一個速度應該説也是非常了不起的。因為大家知道，今年以來國際形勢是不光複雜多變，而且非常嚴峻，外需不足，內需不旺的矛盾仍然是比較突出。所以，黨中央國務院應該説及早地預見了這種形勢的變化，及早提出來預調微調，所以今年先後降低銀行存款準備金率和兩次降息，應該説為保持經濟穩定增長髮揮了重要的積極的作用。

　　盛來運：第三是經濟增速繼續回落，應該説是符合經濟規律的。今年的經濟增速回落的原因主要是國際形勢在繼續惡化，所以我們的外需不足的矛盾比較突出。再是國內房地産等宏觀調控措施還在繼續實施，內需有一些趨緩。

　　還有一個原因，中國經濟經過30多年的高速增長，現在處於轉型的新階段，在結構轉型期，我們的資源供求關係發生了一些變化，潛在的增長生産率有些下降。這也是國際上結構轉型期間存在的普遍規律，所以現在經濟增速的下滑一定程度上受到經濟結構轉型期間潛在增長生産率下滑的影響。

　　盛來運：第四是7—8%的速度，應該説有利於我們在結構轉型期調結構、轉方式，有利於處理資源配置效率低、有利於我們淘汰落後産能。

　　所謂穩中有進，是指在經濟增速回落的過程之中，經濟運行中出現很多新的亮點、新的變化。從今年上半年的情況來看，我覺得有很多亮點，第一個比較突出的亮點是農業，特別是夏糧九連增，繼續獲得大豐收，創歷史新高。

　　第二個亮點是今年結構調整繼續取得新的進展，上半年新興工業，高新技術産業的增加值增速是12.3%，比規模以上工業平均增長高1.8個百分點。我們在調研中發現，凡是結構調整比較快的、比較早的企業或行業，抗市場的風險和市場競爭能力都比較強。

　　第三個亮點是節能減排繼續取得新的成效，上半年總的能源消費量增速同比回落。

　　第四個亮點是就業總體穩定。上半年城鎮新增就業崗位是600萬左右，全國農民工在城裏面打工6個月以上的外出農民工增長了2.6%。

　　第五個亮點是物價上漲的勢頭得到了遏制，通貨膨脹的壓力明顯趨緩，所以6月份的居民消費價格指數CPI回落到2.2%。

　　第六個亮點是城鄉居民收入繼續較快增長，城鎮居民人均可支配收入扣物價以後實際增長9.7%，農村居民人均現金收入實際增長12.4%，還是一個比較快的速度。

　　盛來運：所以從這些亮點和新的變化看，我們得出，上半年儘管GDP增速繼續在回落，但是總體上來講，運行平穩，穩中有進，這説明中央關於經濟工作所制定的穩中求進的總方針是正確的。謝謝。

　　中央人民廣播電臺記者：請盛司長幫我們解釋一下，目前的發展情況來看，下半年經濟增長將呈現怎樣的態勢？另外，有分析認為，目前産能過剩，恐怕是短期經濟增長的一個最突出阻力，請問應對未來的經濟增長，國家會從哪方面來提振經濟，關鍵點在哪？謝謝。

　　盛來運：我想你是很關注下半年或者是後期的經濟走勢，我總的看法是：下半年國民經濟會繼續保持適度平穩增長。首先是從二季度的數據，特別是5、6這兩個月的數據來看，國民經濟的運行應該説出現了緩中見穩的跡象。6月份的工業增加值是9.5%，大家知道，5月份的規模以上工業增加值是9.6%，4月份實際上是9.3%，波動幅度很小。固定資産投資增速1—6月份增長20.4%，比1—5月份回升了0.4個百分點。社會消費品零售總額，6月份名義增長13.7%，比上個月回落了0.1個百分點，扣物價之後比上個月還要高。所以從這些主要指標情況來看，二季度的經濟增長月度之間趨於平穩。

　　盛來運：從拉動經濟增長的“三駕馬車”動力情況來看，我們覺得還是有比較強的增長動力。從投資來看，今年是“十二五”規劃實施的第二年，一些新的投資項目還在繼續新開工，上半年固定資産新開工的計劃總額增長23.2%。從消費的情況來看，社會消費品零售總額相對比較平穩，我們現在正處在消費結構升級的新階段，國家也會繼續出臺一系列政策，擴大和鼓勵消費。進出口多元化的戰略也在取得明顯成效，上半年對歐盟出口雖然下降了0.8%，但是對一些新興國家，例如東盟，我們的出口仍然保持15%以上的增速。

　　盛來運：所以從這些情況來看，我覺得我們應該很有信心實現全年的預定經濟增長目標。關於政策的趨向，我覺得在這方面中央有關經濟工作的一些部署和政策是非常明確的，就是繼續堅持穩中求進的工作總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，把穩增長放在更加重要的位置，進一步加強預調微調力度，這方面我覺得是很明確的。謝謝。

　　鳳凰衛視記者：請問盛司長，大家一直在關注房地産的數據，剛才我們也看到了一些數據。您剛才提到經濟破8%，其中有一部分原因也是國內調控，房地産也是一些原因。我們想請您具體評價一下，到底房地産投資的回落對經濟破8%的拖累大概有多大？怎麼來預期未來經濟平穩增長中房地産應該發揮的作用？謝謝。

　　盛來運：首先我想説房地産調控成效比較明顯，總體上來説，房地産價格上半年延續了去年以來穩中有降的態勢，5月份，70個大中城市的調查結果顯示，55個城市的房價同比還在繼續下降。房地産調控成效的第二個方面，我覺得投機性需求得到了明顯遏制。所以上半年商品房的銷售面積下降了10%，雖然説4、5月份開發商以價換量，剛需得到一定程度的釋放，但是實際上銷售面積還是在下降。這次的房地産調控在調控投機性需求的同時，還大幅度增加普通商品房的供給，房地産的投資上半年增長16.6%，雖然有明顯的回落，但還是一個比較適中的速度。特別是保障房的建設，成效非常顯著。繼去年新開工1千萬套，今年上半年又新開工470多萬套，這對緩解低收入階層的住房矛盾將會發揮重要的作用。所以我説上半年房地産調控的成效在繼續顯現。

　　盛來運：第二，我們應該承認，房地産的主動調控在短期來講確實是今年增長速度下滑的一個重要原因。從房地産投資增速回落的幅度以及與房地産銷售有關的傢具和家電銷售情況來看，增速都回落得比較明顯，這不可避免地在一定程度上影響短期經濟增長。但是我還是想強調，房地産調控不能放鬆，調控房地産雖然説短期對經濟增長産生影響，但是更有利於國民經濟更持續健康地發展，特別是對防止房地産泡沫化對經濟的長期發展的衝擊很有好處。所以我們要進一步完善房地産調控的政策，進一步鞏固房地産調控的成果。謝謝。

　　中國日報記者：盛司長您好，從6月份CPI的數據2.2%來看，通貨膨脹壓力有所減輕，您認為在今後一段時期，CPI是否還會以非常快的速度繼續下降？另外，這引發中國經濟通縮的風險到底有多大？謝謝。

　　盛來運：謝謝你的提問。剛才我曾經説過，今年國民經濟發展中的一大亮點就是物價得到了明顯的控制，通貨膨脹的壓力有所減輕。從季度情況來看，上半年居民消費價格指數CPI增長3.3%，比一季度回落0.5個百分點。從月度來看，6月份CPI上漲了2.2%，比上個月明顯回落0.8個百分點，讓大家都松了一口氣。二季度，包括6月份，CPI漲幅繼續回落，主要還是跟食品價格的明顯回落有很大的關係。近幾個月，隨着天氣轉暖，蔬菜、水果大量上市，所以食品價格回落比較明顯。當然也跟經濟增速繼續回落，總供給和總需求矛盾的緩解有關係，包括國際大宗商品價格大幅走低，一定程度上也緩解了輸入性通脹的壓力，是多種因素的結果，説明物價的調控取得明顯的成效。

　　盛來運：從後期來看，由於翹尾因素還會繼續減弱，市場的供求關係還不會發生大的逆轉，CPI同比的漲幅有可能會延續目前持續走低的趨勢。但是我想提醒大家，我們對物價的走勢也不能過分掉以輕心、過分樂觀，因為催生這一輪物價上漲的一些因素並沒有根本消除，主要是成本的推動以及國外的輸入性通脹，由流動性引起的輸入性通脹，雖然原材料價格近期降幅比較大，但是人工成本的增加這兩年大家都能夠感受得到，增幅都比較大，我們調研時，企業反映成本上漲壓力還是比較大的。

　　盛來運：另外，從全世界範圍來看，由於世界經濟復蘇比較緩慢，許多國家，無論是發達國家還是新興經濟體都在降息，流動性充足的現象沒有改變，所以要防止流動性過於寬鬆對輸入性通脹壓力的影響。

　　關於你剛才談到的通縮，通縮是與通脹相對應的物價持續走低的現象，它通常是與貨幣供給量大幅減少和經濟衰退或者蕭條相伴生的。上半年貨幣供應量M2增長13.6%，新增加人民幣貸款4.86萬億，國民經濟增長速度還是在8%左右，在以適度的速度發展。從這個角度來講，我覺得很難得出通縮的結論。

　　所以，我們近期可以關注物價的走勢，但是對通縮的擔憂我覺得沒有必要過度擔憂。謝謝。

　　香港大公報記者：一般學界認為，工業增速的7折是GDP的增速，那麼按照公佈的上半年工業增速來計算GDP是7.4%，您如何看待？我們注意到上半年的發電量同比增長3.7%，工業增速是10.5%，我們知道工業是用電量的主要部門，是不是意味着上半年的節能減排取得了異常好的效果呢？謝謝。

　　盛來運：謝謝你的提問，我先回答你的第二個問題，關於用電量和工業增加值、工業結構變化的關係問題。從理論角度來講，工業的用電量和工業增加值之間的關係是非常密切的，一般情況下在工業結構變化不大或者是能耗的消耗水平變化不大的情況下，用電量越多工業增長越快。但是需要提醒大家注意的是，如果工業結構發生明顯變化，可以説高耗能的重工業下降速度比較快，或者説節能減排取得了積極進展，節能技術上有很大的改進，單位能耗水平下降的情況下，在這種條件下我們也可以以較低的能源消費取得較快的工業增長。

　　盛來運：上半年的情況來看，相關的數據驗證了剛才我所説的兩個方面：一方面，上半年用電量的增速和工業增加值的增速在走勢上，我們覺得在量的配合上是匹配的。上半年工業增加值增速是10.5%，電力部門統計的工業用電量增速是3.5%，電耗的彈性系數是0.33，都比去年同期增速在回落，而且能電耗系數0.33也是在正常範圍內。從月度的工業增加值增速和月度電力消費角度來講，它們的走勢和趨勢基本上是一致的。我這裡做了一個近幾年電力消費和工業增加值變動的走勢曲線圖，大家可以看到，紅線是電力消費，藍線是工業增加值的增速，從長期趨勢來講是比較吻合的。從這個圖上大家還發現了一點，説趨勢是匹配的，為什麼紅線，就是電力消費增速的波動要比工業增加值的波動大呢？紅線波動比較大的都是發生在經濟波動的時期，工業增加值增速在經濟擴張期，一般來講是重工業發展得更快，所以電力的消耗就更多，所以電力的增速往往比整個工業的增速要快。

　　盛來運：反之，在經濟下行期，重工業下降的幅度更大，由此相對應的電力消費的增長速度下滑會更大。所以中國經濟的工業和電力消費的走勢，驗證了前面所説的兩個理論上的關係。二季度，重工業增加值增長速度是9.5%。由於各地非常重視節能減排工作，重視推動技術創新，重視推動結構調整和發展方式轉型，所以上半年的節能降耗工作取得了明顯成效，單位GDP能耗率繼續降低。

　　盛來運：所以這就是為什麼上半年電力的消耗比增加值的增長速度低的一個很重要的原因，也説明你剛才提出來的問題，工業增加值、重工業下降、單位能耗下降和電力消費之間的關係。我最近看到網上，特別是國外的有關媒體在討論中國的電力消費與工業增長之間的關係問題，覺得中國的電力數據不是特別準確，但是我想告訴大家，他們錯了。從電力消費數據來源的角度來看，我們既掌握來自於電網各行業的電力消耗數據，也有我們直接通過聯網直報企業上報的數據，這些數據之間是互相驗證的，而且都是比較匹配的。

　　盛來運：你剛才談的另外一個問題，工業增加值與GDP核算之間的關係問題，你談到了一個彈性系數，我想提醒你的是，它要涉及到增加值率的變化，特別是涉及到結構和技術創新因素的影響，所以我想核算是一個系統工程。謝謝。

　　中國國際廣播電臺記者：近年來國際輿論對看空中國經濟與唱衰中國經濟的聲音越來越多，請問您如何看待這種觀點？對於中國經濟未來的發展前景，您又為我們作出怎樣的解答？您是否對中國經濟的可持續發展有信心？謝謝。

　　盛來運：這個問題很有挑戰。我想事實勝於雄辯，從上半年的數據情況來看，中國經濟運行總體平穩，緩中見穩，穩中有進，本身就説明國外看空中國經濟的言論缺乏依據。我最近也看到不少這方面的文章，國外的一些媒體和專家對中國經濟增速回落的問題進行了分析，但是我覺得更多的是在積極地評價中國經濟的發展對世界經濟復蘇的貢獻，同時也對中國經濟的未來充滿信心。

　　盛來運：我個人對中國經濟未來的前景充滿信心，尤其是對中國能夠通過結構調整實現轉型，實現中國經濟可持續發展充滿信心。信心首先來自於中國發展基本面的認識，雖然中國的經濟處於結構轉型期，但是推動中國經濟長期發展的基本面並沒有發生根本的變化。中國現在仍然處在工業化、城市化、國際化和市場化的進程之中，這“四化”將釋放出巨大的投資和消費能量，支撐經濟增長。

　　盛來運：另外還有兩個基本面，與此相伴隨的基本面也需要重視。一個是中國地域發展的差距比較大，東、中、西部地區差距比較明顯，中西部地區發展承接東部地區産業轉移的能力以及後發優勢都非常大。這兩年大家可以看到數據上的明顯變化，中西部地區的工業增長，包括投資、消費的增速都高於東部地區。另外是中國仍處在消費結構升級的關鍵階段，以前是以吃穿為主的消費結構，向以住、行、教育、旅游這種發展型和享受型消費的結構在過渡，這要持續若干年。比如汽車，這兩年發展很快，但是每百戶的汽車擁有量，現在城鎮才18.6輛，而美國西方發達國家每百戶的汽車擁有量超過150，所以我們還有很大的增長空間。發展的信心還來自於中國政府堅定不移地推動結構調整和發展方式轉型，堅定不移地進行技術創新，目前無論是地方政府還是企業角度，在這方面都已經形成了共識，這也會極大地提升中國發展的能力。

　　盛來運：信心還來自於中國政府駕馭調控能力方面的信心，經過多年的改革開放，中國政府積累了豐富的宏觀調控經驗，我們的政策無論是財政政策還是貨幣政策，都還有空間。所以我沒有理由不對中國經濟的未來充滿信心，我也希望大家和我一樣，都有信心。謝謝大家。

　　陳文俊：由於時間關係，今天的發佈會就到這裡。謝謝各位。