李寧

　　近來關於發改委的焦點並不是大項目屢屢獲批，而是對“新四萬億”等説法的否定。來自國家發改委和地方發改部門的官方消息均表示，國家不會重復2008年那樣大規模的投資計劃。

　　隨著中央經濟調控政策“適度微調”以及發改委審批項目的加快，國家出臺“新四萬億投資”計劃的猜測和傳言甚囂塵上，佔據媒體和網站報道重要位置。比如《揚子晚報》報道，瑞信發佈報告稱，中國為應對經濟放緩而出臺的刺激措施規模可能高達兩萬億元人民幣。在實際經濟生活中，很多人也對國家經濟政策造成誤讀，認為房地産調控政策會放鬆，房價會繼續上漲。因此，目前官方否定“新四萬億”投資計劃，很及時也很必要，而且對於當前真正意義上“穩增長”的“轉方式、調結構”具有重要意義。

　　首先，否定“新四萬億”投資計劃有助於抑制通貨膨脹預期。這次猜測和傳言國家出臺“新四萬億”投資計劃，對市場的最大影響就是通貨膨脹預期加劇。有的媒體甚至策劃出“新四萬億”投資計劃下防止通貨膨脹吞噬個人錢袋子的理財建議。但是我們知道，今年國家對經濟調控的調子是“穩中求進”，其中抑制通貨膨脹仍是經濟調控的重中之重。儘管一季度物價適度回落，但是通貨膨脹的壓力仍然較大。所以，從經濟調控的穩定性和連續性來看，調控任務不能對抑制通貨膨脹掉以輕心。所以，當前國家及時否定新投資計劃，讓大家相信國家調控通貨膨脹的政策不變，這樣對抑制通貨膨脹預期，讓人民放心物價不會上漲具有十分重要的意義。

　　其次，否定“新四萬億”投資計劃有助於人們對“轉方式、調結構”樹立信心，提高政府經濟調控的公信力。當前和今後一個時期，或者説整個“十二五”時期，對於中國經濟來説，重心就是“轉方式、調結構”，不折不扣落實“十二五”規劃中提出的“以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線”的國民經濟發展指導思想。但是怎麼轉變經濟發展方式，具體來説，就是構建擴大內需長效機制，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。加強農業基礎地位，提升製造業核心競爭力，發展戰略性新興産業，加快發展服務業，促進經濟增長向依靠第一、第二、第三産業協同帶動轉變等。所以，不管是經濟高速增長時期，還是經濟增速放緩，都應該堅持“轉方式、調結構”的國民經濟發展指導思想，毫不動搖。特別是經濟增速放緩的情況下，國家更應該堅持通過“轉方式、調結構”來穩增長，而不是通過政府主導的投資來穩增長。比如運用結構性減稅政策、信貸杠桿、改革壟斷行業等市場手段措施，這些都是有利於轉方式調結構的經濟調控手段。如果經濟增速一有放緩跡象，國家就立馬加大政府投資規模，啟動投資計劃，通過政府投資、依靠高耗能高污染低效率的“兩高一低”産業來拉動經濟增長，而不堅持既定的發展思想和方略政策，那麼就在人們心目中造成宏觀調控政策的不穩定不連續，也給一些機會主義者帶來機會，比如很多已經落實或者正在落實的淘汰産業又被拉回來，房價上漲等，這樣就會讓“調結構、轉方式”出現倒退。