國務院通過戰略性新興産業“十二五”規劃

　　記者從中國政府網獲悉，國務院總理溫家寶30日主持召開國務院常務會議，討論通過《“十二五”國家戰略性新興産業發展規劃》，對節能環保、新一代信息技術、高端裝備製造等七大産業“十二五”期間的發展作出總體部署。市場分析認為，在經濟下行壓力加大的環境下，刺激政策密集出臺，《規劃》將再次將資金引入這七大板塊。

　　文/表 記者張忠安

　　備受市場關注的國家戰略性新興産業“十二五”規劃終於水落石出，中國政府網昨日發佈消息稱，《“十二五”國家戰略性新興産業發展規劃》（下稱：《規劃》）已經在30日的國務院常務會議上獲得通過。要求推動戰略性新興産業健康發展，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，注重優化政策環境。

　　會議指出，發展戰略性新興産業是一項重要戰略任務，在當前經濟運行下行壓力加大的情況下，對於保持經濟長期平穩較快發展具有重要意義。

　　2010年9月8日國務院常務會議審議並原則通過《國務院關於加快培育和發展戰略性新興産業的決定》，確定了戰略性新興産業發展的重點方向、主要任務和扶持政策，選擇節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車七個産業，在重點領域集中力量，加快推進。

　　在最新的《規劃》對上述七大産業作出具體部署，其中，節能環保産業要發展高效節能、先進環保和資源循環利用的新裝備和新産品，加快形成支柱産業；對新一代信息技術産業，國務院要求加快建設下一代信息網絡；生物産業方面，要強化資源利用等共性關鍵技術和工藝裝備開發；高端裝備製造産業要大力發展現代航空裝備、衛星及應用産業，加快發展海洋工程裝備等等。

　　會議還強調，推動戰略性新興産業健康發展，要充分發揮市場配置資源的基礎性作用，注重優化政策環境，激發市場主體積極性。加強自主創新，增強自主發展能力。加強國際交流合作，走開放式創新和國際化發展道路。

　　“目前市場有點徘徊，市場熱點輪動明顯，這個規劃出臺後，有可能成為市場新的熱點。”一位券商分析師昨日告訴本報記者。大同證券(博客,微博)認為，未來5年內，七個新興戰略産業對GDP的貢獻將從目前的低於2%上升到8%。

　　昨日滬指雖然微跌0.21%，但節能環保板塊再度發力走強，漲幅擴大。截至收盤，開能環保、永清環保、鐵漢生態等大幅上揚領漲，分別上漲5.8%、5.1%5.04%。另外，桑德環境、萬邦達、東江環保以及巴安水務等漲幅也都在4%以上。

　　重點關注環保、生物

　　醫藥、新能源汽車

　　“節能環保一直都是政策支持的行業，雖然週三市場逆勢大漲同這個規劃不一定有關係，但未來政策支持力度還會繼續加大，板塊經過調整後，還有表現機會。”上述券商分析師認為。

　　實際上，在上述這七大戰略性新興産業中，有部分産業已經發佈更為具體的“十二五”規劃，均提出在新的五年中，行業發展將達到新的水平。5月7日工信部發佈《高端裝備製造業“十二五”發展規劃》顯示，到2015年年初步形成産學研用相結合的高端裝備技術創新體系，我國高端裝備製造業銷售收入將超過6萬億元，較2010年增長2.75倍，年均複合增長率超過30%。到2020年，高端裝備製造産業將成為國民經濟的支柱産業。

　　根據《互聯網行業“十二五”發展規劃》，到2015年電子商務交易額達到18 萬億元，互聯網服務業收入突破6000億元。有媒體報道稱，對下一代互聯網在産業化、安全等方面數十億元專項補貼有望本月底揭曉。

　　工信部有官員表示，《生物産業“十二五”規劃》也即將印發，預計到“十二五”末生物産業産值達到4萬億元，其中醫藥産業總産值達到3.6萬億元。

　　不過，多數分析師表示，從投資角度看，這七大産業有可能成為市場新的熱點，但預計表現最佳的還是節能環保、生物醫藥、新材料和新能源汽車等板塊。

　　新能源汽車

　　《規劃》要求:要加快高性能動力電池、電機等關鍵零部件和材料核心技術研發及推廣應用，形成産業化體系。

　　投資要點：從目前政策及官員表態看，新能源汽車將成為節能環保等重中之重。動力電池、電機零部件、充電站以及整車方面都有機會。

　　主要個股：佛山照明、萬向錢潮、曙光股份、宇通客車、金龍汽車、駱駝股份等。

　　新材料

　　《規劃》要求：要大力發展新型功能材料、先進結構材料和複合材料，開展共性基礎材料研究和産業化。

　　投資要點：高端材料目前仍依賴進口，未來市場空間巨大。關注技術壁壘較高、下游空間廣闊並受益國家政策支持的節能環保、新能源交叉企業。

　　主要個股：普利特、煙臺萬華、新安股份、宏達新材、回天膠業博雲新材、永太科技和天馬精化等。

　　節能環保

　　《規劃》要求:發展高效節能、先進環保和資源循環利用的新裝備和新産品，推行清潔生産和低碳技術，加快形成支柱産業。

　　投資要點：節能方面重點將是智慧電網；而“環保”方面重點或是三廢治理。

　　主要個股：積成電子、合康變頻、重慶水務、碧水源、龍源技術、桑德環境、永清環保、維爾利等。

　　新能源

　　《規劃》要求：要發展技術成熟的核電、風電、太陽能光伏和熱利用、生物質發電、沼氣等，積極推進可再生能源技術産業化。

　　投資要點：新能源頻頻遭到市場炒作，風電公司股指偏高，主要亮點可能在核電和太陽能。

　　主要個股：樂山電力、江蘇陽光、超日太陽、東方日盛、托日新能、中核科技、盾安環境、上風高科等。

　　新一代信息技術

　　《規劃》要求：突破超高速光纖與無線通信、先進半導體和新型顯示等新一代信息技術。

　　投資要點：新一代信息技術包括遙感、物聯網、下一代互聯網、新一代寬帶移動通信等子行業。熱點可能主要分佈在萬聯網、雲計算和三網整合等三個領域。

　　主要個股：東華軟體、華勝天成、中國軟體、四維圖新、新大陸、遠望谷、同方股份、樂視網等。

　　生物産業

　　《規劃》要求：強化生物資源利用等共性關鍵技術和工藝裝備開發，加快構建現代生物産業體系。

　　投資要點：戰略性新興産業將“生物醫藥”擴大為“生物”。將囊括了生物工程、生物制藥、生物農業、生物能源等多個領域。不過，從目前情況看，生物醫藥依然是短期熱點。

　　主要個股：萊茵生物、長春高新、雙鷺藥業、天壇生物、華蘭生物、達安基因、廣州藥業等。

　　高端裝備製造

　　《規劃》要求：要大力發展現代航空裝備、衛星及應用産業，提升先進軌道交通裝備發展水平，加快發展海洋工程裝備，做大做強智慧製造裝備。

　　投資要點：從細分行業看，投資方向應該有海洋工程以及數控機床、高速鐵路等高水平的裝備産業。其中，高端數控和海洋工程等最受關注。

　　主要個股：瀋陽機床、昆明機床、華東數控、上海佳豪、傑瑞股份、海油工程、中海油服、巨力索具等。