弘揚雷鋒精神 建設文明社會——公益路上,我們“雷”厲“鋒”行
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9月18日至19日,聯合國殘疾人權利委員會將在日內瓦審議我國執行《殘疾人權利公約》(以下簡稱《公約》)情況的報告。
2008年6月全國人大常委會批准《公約》以來,我國政府忠實履行《公約》各項義務,堅持政府主導、社會參與、殘疾人和殘疾人組織充分發揮作用的工作機制,採取立法、行政和其他各項措施,保障和促進《公約》所載各項權利逐步得到實現。
——法制體系更加完備。為履行《公約》關於禁止基於殘疾的歧視、機會均等、無障礙等要求,全國人大常委會修訂通過了《殘疾人保障法》,頒布《無障礙環境建設條例》、《關於開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》、《關於開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》,並正在制定《精神衛生法》、《殘疾預防和殘疾人康復條例》等一系列政策性文件,以全面加強保障殘疾人權利的法律法規政策體系建設。
——發展目標更加明確。為落實《公約》關於保障殘疾人工作和就業等原則要求,我國將“加快發展殘疾人事業”作為專門一節列入國民經濟和社會發展“十二五”規劃,制定實施《中國殘疾人事業“十二五”發展綱要》,提出未來5年“殘疾人生活普遍達到小康,生存和發展狀況顯著改善”的總目標和幫助1300萬殘疾人得到不同程度的康復、城鎮新就業殘疾人100萬、扶持1000萬農村貧困殘疾人改善生活狀況等發展指標。
——保障體系更加健全。為落實《公約》關於獨立生活和融入社區、保障受教育權利、享受健康等要求,我國積極建立健全殘疾人保障體系。目前,社會保障制度框架已初步成形,康復和教育、就業和扶貧等體系建設逐漸加快。到2011年底,1000多萬城鄉貧困殘疾人納入最低生活保障制度。1174.5萬殘疾人得到不同程度的康復。殘疾兒童少年義務教育入學率明顯提高,近60%的殘疾學生融入普通學校就讀,特殊教育學校辦學條件不斷改善;逐步實施殘疾學生高中階段免費教育;殘疾兒童普惠性學前教育開始實施。《農村殘疾人扶貧開發綱要》開始實施。
——文體活動及國際合作廣泛開展。為落實《公約》關於參與公共生活、參與文化生活、娛樂和體育活動、促進國際合作等要求,我國認真參與國際和相關區域合作,成功舉辦上海特奧會、北京殘奧會和廣州亞殘運會等重大活動,推動殘疾人包容性發展。
同時,我們也清醒地認識到,我國殘疾人仍然面臨諸多困難和障礙,殘疾人事業發展任重道遠。但是,我們堅信,只要我們繼續堅持全面履行《公約》,依法保障殘疾人權利,就一定能使古人“老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨廢疾者皆有所養”的夢想成為現實,實現殘疾人“平等、 參與、共享”的崇高目標。