人民日報 布魯塞爾９月4日電　（記者劉歌）國際勞工組織３日在瑞士日內瓦發佈一份題為《中國的最新革命：惠及全民的基本醫療服務》的報告，積極評價中國近年來推行的惠及全民的醫療保險制度。截至記者發稿時，該報告一直處於國際勞工組織官網首頁頭條位置。

　　報告指出，從２００９年４月開始，中國醫改的目標是3年預計投入８５００億元人民幣的預算，推進新一輪醫改。目前,中國全民醫保已基本實現了全覆蓋。中國僅用了3年多的時間，就實現了13.5億人口中95%以上的醫保覆蓋率。

　　報告強調，中國已擁有全球最大的醫保體系。中國近年來在推進基本醫療服務方面取得的成就，無論是從速度，還是其推進幅度上看，都不僅僅是一次“改革”，而是一場“革命”。

　　國際勞工組織社會保障司亞太地區協調員胡愛娣認為，如此高的全民醫保覆蓋率，主要是通過政府在全國範圍內推進全民醫保制度、健全醫療衛生服務體系、改進醫療設施、促進基本公共衛生服務而得以實現的。２００３年前，中國醫療保險面向的主要人群是城鎮職工，此後中國大力推進面向農村人口和城鎮居民的醫療保險。上世紀七八十年代，韓國用１２年在全國普及了全民醫療保險，而在中國這樣一個人口眾多、國土遼闊的國家，只用了１０年左右時間就實現了９５％的醫保覆蓋率，取得這樣驚人的成就，令人鼓舞。

　　報告特別提到，新醫保系統特別針對無收入來源、無勞動能力、無法定贍養人的“三無”人群。以前的醫療體制很難覆蓋到偏遠地區的這類人群，現在地方政府已完全確保讓醫改覆蓋到上述群體，為他們提供醫療服務。

　　報告指出，中國近年來投入衛生事業的預算年增３０％。２００８年至２０１１年，中國在培訓醫護人員和改善醫療服務方面傾注了大量財政資源。中國還發佈了《國家基本藥物目錄》，防止醫療機構對藥品加價。實施基本藥物制度後，藥品價格比之前平均下降３０％。中國的經驗和做法為其他有類似國情的國家做出了榜樣。

　　國際勞工組織的專家同時指出，要特別注意，有一些醫保人群儘管能收到政府的補貼，但由於一些重要醫療支出還需要自負，而且獲得有質量的醫療服務渠道有限，所以還不能完全受益於醫保。這種現象在農村特別普遍。此外，中國人口的快速老齡化也是一個挑戰。伴隨年老體弱的人數增長，醫保體系的經費也勢必隨之增加。目前，中國每千人中僅有護理人員１．３２人。