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弘揚雷鋒精神 建設文明社會——公益路上,我們“雷”厲“鋒”行
近日,交通運輸部舉行2012年度第四次新聞發佈會,新聞發言人何建中表示,目前關於重大節假日期間收費公路免費通行的方案正按規定程序報批,批准後將儘快出臺實施。這意味着重大節假日公路免費通行只差一張“出生證”,即可呱呱墜地,在不遠的將來,廣大公眾的期待就會變成美好的現實。
在特殊節點,收費公路免費通行,有利於還原公路公益屬性。公路姓“公”,其本質屬性是公共産品、公共設施,不應成為盈利工具。然而,曾有統計顯示,中國收費公路佔全世界收費公路的比重最高。我國的收費站,主要設置在高速公路和一些獨立的大型公路橋梁、隧道。收費站過多,收費過高,以至於有人謔稱高速公路是高價公路,坊間甚至感慨一些高速公路已經成了個別地方某些利益集團取之不盡、用之不竭的“提款機”。
重大節假日公路免費通行,既是對民生重負的卸載,也是對民意的回應。眾所周知,收費公路過多、收費過高,直接推高了物流成本,導致不少商品價格畸高。比如,2010年我國物流總費用佔國內生産總值比重約18%左右,這個比例遠遠高於貿易發達的歐美國家。從廣州運貨至北京的費用,要比從廣州運貨至美國的還要高。在這種情境中,公眾強烈渴望收費公路適當免費。另外,每逢重大節假日,游人如織,車流如潮,極容易發生擁堵,收費公路若免費通行,則能緩解交通擁堵,方便公眾假日出游,同時拉動消費。這種人性化的做法,契合民意。
目前,由於相關方案尚未公佈,無法確定“重大節假日”的具體定義。不過,為了更好地響應民意,更有效地實現公路的公益屬性,重大節假日的定義不妨寬泛點,元旦、春節、端午節、中秋節、國慶節等法定節假日都應該算重大節假日。不獨重大節假日免費,其他節點亦可以免費,比如雨雪霧等惡劣天氣導致公眾出行效率嚴重受礙,一些重大交通事故造成擁堵,收費站效率低下致使車輛通行緩慢等等,都可以適當免收通行費。此外,當重大突發災害發生時,應保障安全撤離車輛、參與救援車輛的優先通過權,對其停止收費。當然,對於公路免費通行需要統籌安排,準備好各種應急預案,否則可能出現集中出行引起擁堵的情況。
收費站免費放行,是公路歸“公”的必然趨勢。重大節假日公路免費通行,為回歸公路的公益和公用的本質邁出了有力一步,公路的公益屬性將更完整地彰顯出來。期待類似的普惠政策更多一些,以便公眾更順暢地享受公共産品和公共服務。