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弘揚雷鋒精神 建設文明社會——公益路上,我們“雷”厲“鋒”行
因為2萬元經費,中部民間公益論壇的主辦方之一--河南恩來公益負責人微博跪求2萬元。他將這次灼人的經歷,歸結為沒有"身份"帶來的長期困擾--不具備開免稅發票的資質,籌集資金的渠道很有限。這是河南眾多民間公益組織共同面對的尷尬現實。
但是,希望的曙光已經出現,民政部表示公益慈善類、社會福利類、社會服務類等三類社會組織將可直接登記。民間公益組織盼望的是這項政策何時推進落實?
●事件 微博求助2萬元經費
7月16日,中部民間公益論壇在鄭州打開帷幕,來自山東、安徽、山西、河北以及河南等地區的多家民間公益組織齊聚鄭州櫻桃溝,共商民間公益大事。這次論壇由恩來公益、雲南發展培訓學院、中山大學公民與社會發展研究中心共同主辦。
而在7月11日,"東家"恩來公益還在為2萬元經費發愁。"本來一家企業答應給予支持,在論壇舉行的前幾天,這筆費用因故無法到達,當時一聽就蒙了。"恩來公益負責人方紅説。
無奈之下,方紅髮表微博求助:"義工方紅跪求支持:本週六舉辦的《中部民間公益論壇》經費缺口二萬,我們邀請了中部五省30家民間公益組織代表在鄭州交流,事關中部五省民間公益組織生死存亡!"緊急情勢下,方紅馬上去努力尋求資源。"不能打白條,得是真金白銀。四五十人的接待壓力非常大。"方紅説。
這條求助信息,最終給予支持的還是公益組織。7月13日,方紅更新微博:"感恩雲南發展培訓學院邢陌院長、河南義工慈心捐贈現金數千元支持2011中部五省民間公益論壇,感恩河南義工真愛、飛馬、知心姐姐、天涯浪子、車友會贊助。"
錢不多,按照傳統做法,論壇一般會選擇酒店會議室,吃飯、住宿方便一些,也顯得正式。但是經費有限,最終這場論壇被拉到櫻桃溝。
●困擾 中部民間公益組織共同的尷尬
方紅將這次經歷,歸結為沒有"身份"帶來的尷尬。恩來公益創辦多年,仍然沒有完成註冊,不具備法人地位,向社會勸募存在很大困難。而這是整個河南乃至中部民間公益組織的共同問題。
長期以來,國家政策、國內外基金會和NGO機構大多把資源投放在中國的西部地區和一線城市,河南、山西、安徽、山東等中部數省的民間公益組織發展基本相似:數量少、黑戶多、發展慢、意識淡、力量弱,基本屬於自生自滅,與西部地區的民間組織一片生機勃勃形成鮮明對比。
中部民間公益組織大多數還停留在國內NGO組織的初級階段:註冊的少、挂靠和黑戶多、團隊基本沒有全職義工、多活動少項目,缺乏資金來源等。所以,這次中部五省民間公益論壇,專門有一項講課內容:民間公益組織如何籌資。
2011年6月25日,河南民間公益研討會舉辦,河南省46家民間機構代表參加,同樣提出沒有"身份"的尷尬。當時,東方今報《東方公益週刊》拿出5個版報道此事,核心新聞點就是民間公益組織呼喚身份。這次報道後,方紅所在的恩來公益得到兩個基金會的青睞,目前已經選擇和其中一家基金會合作。
由於不具備法人地位,方紅最理想的狀態仍然是註冊。因為,"如果註冊的話,可以拿到免稅發票,向企業勸募更有效一些,也具備了公信力".
●轉機 民政部再次表示放開登記
僵局似乎出現了轉機。7月4日,在2011年民政工作年中分析會上,民政部部長李立國公開表示,民政部門對公益慈善類、社會福利類、社會服務類等社會組織履行登記管理和業務主管一體化職能。
消息出來後,東方今報記者通過"河南NGO聯盟"和"中部公益組織負責人"兩個QQ群進行調查,有的拍手稱快,有的將信將疑。有民間公益組織負責人表示,這樣的消息已經出現N次,可是就是不見有實質性進展,政策是政策,僵局仍然是僵局。
7月8日,東方今報記者在滎陽專訪民政部社會福利和慈善事業促進司巡視員姚顯會。談到這個問題,姚顯會説:"我們會加速推進這塊兒的工作,會有大的跨越。省級、市級等各級民政部門,也會儘快採取措施,落實這個政策,這個會落實到位。"
姚顯會談到,過去要求公益慈善組織要註冊登記,要找到一個婆家,有一個主管部門,是很難的,不少公益慈善組織因找不到主管部門,而沒能正式登記。 這次民政部門降低了登記門檻,取消登記的壁壘,民政部門不僅負責登記,也行使管理職能。