中國力量創造“中國奇跡”——汶川地震災區重建奇跡啟示錄

　　碉樓、現代風格的場館、寬敞平整的街道……很難想象這就是3年前被8級大地震摧毀的汶川映秀鎮。

　　僅僅3年,這片廢墟上屹立起一座美麗的新城,百姓們為新生活忙碌著,一切又充滿祥和的氣息。

　　映秀的奇跡,是整個汶川地震災區重建的縮影。

　　這是中國共産黨領導中國人民,形成無堅不摧、攻無不克的中國力量所創造出的“中國奇跡”!

　　中國共産黨“以人為本”“執政為民”的執政理念決定了能在最短的時間內科學決策、果斷指揮,集中全國人民的意志和力量,應對特大自然災害

　　汶川8級特大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及範圍最廣、救災難度最大、重建任務最重的一次地震災害,造成四川、甘肅和陜西三省極重災區縣和重災區縣51個,1.2億多平方米民房倒塌,8萬多人遇難、失蹤,1500多萬人無家可歸,7400多所學校損壞,直接經濟損失8400多億元……

　　大地震剛發生,新華社記者就迅速深入各重災區採訪。當時記者採訪汶川縣水磨鎮居民高守明,所感受到的是,面對滿目瘡痍的家園,他深陷絕望之中。而今年4月初記者再次在水磨鎮禪壽老街見到他時,他簡直判若兩人,佈滿皺紋的臉上洋溢著喜悅。他説,這條千米禪壽老街我走了40多年。最近一年多,卻經常在這條街上打不到方向。

　　的確,這是一種幸福的迷失。震前污水橫流的壽溪河,現在已建成一個碧波盪漾的湖泊;昔日粉塵飛揚的小鎮已經成為旅遊熱點的“現代桃花源”。水磨,發生了脫胎換骨的變化。今年4月在紐約召開的“第六屆全球人居環境論壇”上,汶川水磨鎮地震災後恢復重建城市設計項目獲得“全球災後重建規劃設計最佳範例”稱號。聯合國友好理事會主席努爾布朗博士説,水磨鎮是世界災後重建的燈塔。

　　北川新縣城邊上矗立著既現代又有民族特色的新北川中學,記者看到校捨得墻壁和屋頂都以羌族服飾中最常見的紅、黃、藍、綠、黑五種顏色粉飾。站在學校門口,可以看見37米高的北川第一羌族碉樓高高聳立。隨著5000多套安居房的完工,3萬多名老北川居民在去年底開始陸陸續續喬遷於此。

　　四川省最新數據顯示,截至今年3月底,納入國家災後恢復重建總體規劃的近3萬個項目的完工率和投資完成率均超過九成,納入省定災區縣需恢復重建的1.3萬多個項目也已完工八成。其中,340多萬戶住房完成修復,170多萬戶住房基本完成重建,學校、醫院、道路等重建項目也基本完工。

　　據粗略統計,在過去的1000多天裏,在汶川特大地震嚴重損毀的13萬平方公里土地上,平均每天有1所醫院、3所學校、1700多套住房在災區建成;平均每月有200多億元重建資金投向貧困災區、700多個重建項目破土動工;平均每年有上萬名援建者,千里迢迢從全國各地來到地震災區,參與這場驚天動地的災後重建。

　　3年裏,170多萬套城鄉住宅陸續建成並交付使用,近3000所嶄新學校竣工,1100多個醫療項目惠澤上千萬災區群眾,近8000億元資金在地震災區開花結果……

　　短短3年,在這塊破碎的土地上,如此龐大規模的災後重建工程就基本完成了,而且實現了跨越歷史的大變化,難怪幾乎所有到災區來的中外人士,無不驚嘆,只有中國,才能創造這樣的奇跡!

　　縱觀中外救災史,汶川災後重建就是一個人間奇跡!

　　而這一奇跡,正是在中國共産黨的堅強領導下,經過全國人民共同努力創造的。

　　人們不會忘記,大地震發生後僅僅24天,中共中央總書記胡錦濤主持中共中央政治局常務委員會會議,研究部署汶川地震災後恢復重建對口支援工作;震後僅僅一個月,中央就正式作出對口支援的決策。隨著中央一聲令下,19個對口支援省市,帶著700多億元援建資金,肩負著神聖的國家使命,像軍隊一樣奔赴災後重建的戰場。

　　在這3年裏,雖然國際國內發生了許多大事,尤其是2009年的國際金融危機,但都沒有影響中央災後重建資金和對口支援省市援建資金的安排。3年來,中央共調度、安排了各類政府性資金和公益性資金3000多億元,確保了災後重建順利進行。儘管受到國際金融危機的影響,對口支援省市財政收入一度出現大幅減少,但已確定的援建資金沒有縮水,有的省市甚至通過壓縮本地行政開支,以確保援建資金的及時到位。

　　中國共産黨“以人為本”“執政為民”的執政理念決定了黨能在最短的時間內科學決策、果斷指揮,集中全國人民的意志和力量,應對特大自然災害。而“一方有難、八方支援”的國家救援制度,極大地發揮了社會主義制度的優越性,使災後重建工作順利進行。

　　重建不僅有國家行為,更多的還有市場行為,災後重建難以置信的高效率,展現了市場經濟所帶來的活力,它是中國道路的成功實踐

　　今年清明前夕,記者在汶川縣三江鄉採訪朱曉紅時,他正忙著給自己的新房安裝太陽能熱水器。新房子坐落在當地傾力打造的“藏家風情園”內,是一棟兩層藏式小樓,房前屋後青草依依,樓上樓下瓷磚鋪面。朱曉紅説,國家補貼2萬元,向銀行貸款2萬元,加上自己震前的積蓄4萬多元,就建起了這所房子,2010年春節前入住。

　　“建房不能光靠國家,我們自己也要努力奮鬥。這兩年不斷地添置新傢具、新家電,新房子也越來越像個家了。”朱曉紅説。

　　“藏家風情園”裏居住了30多戶受災群眾,許多住戶還利用新居空閒的房屋辦起家庭旅館、做起藏家旅遊的生意。

　　朱曉紅們很快走出了地震陰影,在重建的新家園裏開始了新的生活。而在大地震中損毀嚴重的經濟力量中堅--國有大型企業如何?

　　汶川地震中東方汽輪機有限公司損失最為慘重,300余人遇難,100多萬平方米廠房被毀,直接經濟損失近27億元。這個泰山壓頂不彎腰的國有大型企業,在廢墟上很快恢復生産,當年就基本挽回了經濟損失。汶川大地震一週年,記者在東汽採訪時,只見新廠區剛搭起“骨架”,而2010年記者再次到東汽時,年産值幾百億元的新工廠已經投産了。這麼大一個現代化的企業,建設難度和複雜程度都很高,而建成只用一年零九個月,很難想象。

　　而這些不敢想象的奇跡,正是在很大程度上依靠市場經濟的活力實現的。

　　都江堰市委書記劉俊林説:“都江堰市共有12萬戶農民受災,近8萬戶房屋倒塌或損毀,需要重建資金100多億元。這對都江堰來説,無疑是個天文數字,受災農民自身無力承擔。錢從哪來?只有用市場經濟的辦法解決。”

　　他算了一筆賬:如果把散居農戶變為集中居住,全市就可以節約集體建設用地約6萬畝,而通過産權制度改革,將這6萬畝集體建設用地盤活,完全可以“變”出一筆鉅資。加上國家補助和自籌,就能解決農村住房重建難題,都江堰就是這樣幹的。

　　據四川省常務副省長魏宏介紹,目前四川全省已經完成了近8000億元的重建投資,其中3400億元是政府性資金和公益性資金的外來援助,其餘4000多億元則更多地靠市場找、銀行貸、社會投,通過建立完善市場運作機制,確保了重建資金總體平衡。所以説,“汶川奇跡”的創造,離不開改革開放30多年來逐步建立並不斷完善的社會主義市場經濟體製作用的發揮。

　　災後重建以難以置信的高速度完成,展現了市場經濟所帶來的活力,它是中國力量背後的中國道路--中國特色社會主義道路的成功實踐。