竇玉沛談“十二五”對困難群體的制度性安排

　　讓他們更幸福，是感情所繫，也是責任所在——民政部副部長竇玉沛談“十二五”對困難群體的制度性安排

　　新華網北京４月６日電（記者衛敏麗）老年人、孤兒、殘疾人……這是社會上最困難、最需要幫助的群體。他們的幸福指數，黨和國家非常關心，各級政府高度重視，社會各界普遍關注。今年全國兩會期間通過的國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要明確指出：以扶老、助殘、救孤、濟困為重點，逐步拓展社會福利的保障範圍，推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉變，逐步提高國民福利水平。

　　在這一宏偉藍圖規劃下，老年人、孤兒、殘疾人的生活將獲得哪些制度性安排？各項權利能否得到應有保障？慈善事業如何造福于困難群體？帶著這些問題，記者採訪了民政部副部長竇玉沛。

　　人人享有養老服務：讓老年人安享晚年生活

　　（發展現狀）目前，我國有１．７億老年人。隨著家庭養老功能的弱化缺失，大力發展社會養老服務迫在眉睫。目前我國已初步建立以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的中國特色社會養老服務體系。惠及範圍逐步由“三無”和“五保”老人拓展到所有有需要的老年人。同時，養老服務體系能力建設不斷加強，專業化、標準化、信息化服務水平不斷提高。

　　（存在問題）我國社會養老服務體系建設存在總量不足，區域、城鄉發展不平衡，佈局不合理，投入不足，專業化程度不高，對社會力量投入養老事業優惠扶持政策落實不到位等問題。

　　（五年展望）竇玉沛表示，讓老年人安享晚年生活，共享經濟社會發展成果，是感情所繫，也是責任所在。“十二五”期間，我國將基本實現“人人享有養老服務”。

　　在服務對象上，將面向所有老年人提供服務，政府重點保障“三無”、“五保”及低收入的高齡、獨居、失能等養老困難老年人的服務需求。

　　在服務項目上，將著眼于老年人的實際需求，為老年人提供生活照料、家政服務、醫療康復、長期護理、精神慰藉、安全援助等多樣化服務。

　　在服務方式上，將通過政府支持或購買服務，推進居家養老服務，加強社區養老服務，對無法居家養老的老年人，由養老機構提供專業化集中照料。

　　在服務設施上，既盤活存量，發揮現有機構和設施作用，更以需求為導向，大力發展增量，注重整合社會閒置資源。

　　在服務保障上，要充分發揮政府在制度建設、統籌規劃、資金投入、監督管理等方面職責，引導扶持社會力量參與養老服務。

　　在服務佈局上，要堅持城鄉統籌，在加快推進城鎮養老服務業發展的同時，大力發展農村養老服務業，實現社會養老服務體系建設城鄉協調、整體推進。

　　在服務隊伍上，要走專業化、職業化和志願者相結合的道路，建設一支專兼結合、結構合理、素質優良的人才隊伍。中國青少年春節文藝晚會在維也納金色大廳落幕