兩名殘障人士在機場登機遭拒 抗議後簽免責聲明

小皮的父親正在給女兒戴假肢。2007年，小皮出車禍飛蘭州治療，遭拒延誤治療右腿截肢。本報資料圖片 浦峰 攝(圖片來源：新京報)

　　前日，兩名深圳殘疾人士欲搭深航班機從北京飛深圳時，深航一經理以“飛機遇險的時候，殘疾人無法撤離”為由勸其改簽其他航班。經協調，深航拿出一份免責條款，“如果出了事故，深航不承擔責任。”殘疾人簽字後登機。

　　昨日，深圳航空公司有關人士表示，旅客在買機票時告知殘疾人身份，乘務組無法提前做準備。公司有規定，完全沒有行走能力的旅客目前不提供乘運服務，但遇特殊情況可溝通。

　　換登機牌時被勸改簽

　　深圳市民劉敬文説，前日中午，他與兩位殘疾人士鄭衛寧、劉海軍前往首都機場深航櫃臺辦理登記手續。

　　在櫃臺前，劉敬文被一名工作人員詢問，兩位殘疾人士是否完全無法行走，“鄭衛寧完全不能長時間行走，劉海軍完全沒有行走能力。”

　　隨後工作人員稱需要請示。劉敬文隨後得到的答覆是，根據深航規定，一步都不能行走的話，無法搭乘飛機，並勸其改簽其他航班。

　　劉敬文遂找到深航值班經理。值班經理了解情況後稱，如出事故，完全無行走能力者無法及時離開客艙。雙方理論無果後，值班經理離開，“我把行李和輪椅扔到櫃臺裏，櫃臺玻璃被砸碎了。”

　　簽免責聲明後方登機

　　劉敬文説，經協調，深航拿出一份免責條款，“大意是説，如果出了事故，深航不承擔責任。”鄭衛寧和劉海軍簽字後，方乘機離開。

　　“我們坐過這麼多次飛機，第一次聽説這種規定。”趙衛寧説。昨日，劉敬文發微博表示，希望深航修改對殘疾人登機的相關規定並道歉。

　　深航稱出於安全考慮

　　昨日，深航人士表示，根據民航局規定，殘疾人士搭乘飛機應符合航空公司規定。根據深航規定，“他們購票時應該首先聲明自己身體狀況，我們才能做準備工作。”該人士稱，根據深航規定，737機型最多只能乘載2名殘疾旅客，而當事飛機頭等艙已經有1名殘疾旅客。

　　該人士説，像鄭衛寧這類具有一定行動能力的殘疾人士，應在乘機前36小時提出申請。“而完全無行走能力的旅客，我們目前保障不了。”該人士説，如果非要搭乘，應簽訂免責條約。

　　該人士表示，深航規定不為完全無行走能力的乘客提供服務，“這(規定)結合了我們自身的服務能力，是出於安全考慮的，絕對不是歧視。”

　　中國殘聯宣傳部門人員表示，了解情況後方可發表意見。

　　聲音

　　隨便在網上一搜，殘疾人被的士、飛機拒載的新聞不在少數，但是卻依然不斷發生，就是因為好多殘疾人在權益受到侵害時，很少有人堅持用法律手段維護自己的權益，殘疾人中還需要更多的“桑蘭”，“站出來”才能確保“飛起來”。——網友“劉小小寶”

　　這是什麼規定？在國外，有的飛機提前在網上選位子的時候還專門標有殘疾人優先呢，為什麼某些規定上不能和國際標準接軌呢？——網友“曹嘉晞”

　　桑蘭經紀人：登機遇阻太普遍

　　桑蘭的經紀人黃健經常搭乘飛機陪同桑蘭參與社會活動，説起各種麻煩，黃健對鄭先生的遭遇感同身受。

　　“登機前要求你出示醫療證明，診斷材料，殘疾證，安檢有時候也被攔，殘疾人乘飛機遇阻太普遍了。”黃健説，按照現在國內一些航空公司的規定，購票時就要求提前三天預約特殊服務，黃健認為這樣的規定不靈活。

　　桑蘭在博客中提到，在一些服務較好的航空公司，只要你説需要輪椅，“登機——被抱到座位上——服務人員把輪椅放到飛機貨倉——到達目的地——服務人員把輪椅從貨倉第一時間拿到飛機艙門口——被抱下飛機坐到自己的輪椅上……”這些程序不需要費太多的話，因為那是有規範的服務標準的。

　　■ 案例

　　●2006年1月

　　酒泉市某中學初中女學生小皮，在一場車禍中右腳斷裂，需儘快趕到蘭州做手術，在機場被海南航空公司拒載。小皮因延誤而被從右小腿部位截肢。

　　●2008年6月

　　演員王姬患先天性智障的兒子在外婆的陪同下搭乘國航航班，從美國洛杉磯飛回北京時，被機組人員以安全為由將兩人逐下飛機。

　　●2009年9月

　　德國老婦人Gusche老人在昆明機場辦理登機牌時，因其輪椅不能隨身帶上飛機，陪同導遊王紅和包括Gusche老人在內的5名客人被迫滯留機場。

　　●2010年12月

　　腿部有些殘疾的10歲女孩樂樂(化名)因沒有縣級以上醫院開具的適宜乘機證明，在河南鄭州新鄭國際機場欲搭乘廈門航空的航班被拒。

　　■ 法規

　　特殊旅客需航空公司同意

　　《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》第三十四條規定，“無成人陪伴兒童、病殘旅客、孕婦、盲人、聾人或犯人等特殊旅客，只有在符合承運人(航空公司)規定的條件下經承運人預先同意並在必要時做出安排後方予載運。傳染病患者、精神病患者或健康情況可能危及自身或影響其他旅客安全的旅客，承運人不予承運。根據國家有關規定不能乘機的旅客，承運人有權拒絕其乘機，已購客票按自願退票處理。”

　　根據《殘疾人航空運輸辦法(試行)》第二章第八條規定，“當承運人因安全等原因拒絕為具備乘機條件的殘疾人提供運輸時，應向其説明拒絕的理由。具備乘機條件的殘疾人要求提供書面解釋的，承運人應在拒絕運輸之後10日內提供。”

　　【律師説法】

　　“規定有合理性但應人性化”

　　“從安全的角度考慮，這個規定有一定的合理性。”昨日，消費者協會律師團邱寶昌律師表示，一些航空公司規定“完全無行為能力者不予乘運”是從安全角度來考慮的，這與各航空公司的人力、運載能力相關。“但在執行時應該更人性化。”邱律師説，如果殘疾人有陪護人，在執行時可以靈活處理，“如果不讓登機，這種處理方式就太生硬了。”

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