央企半年捐款流向首次公佈 定點扶貧被指不算慈善

央企捐贈一直在爭議中前行。

　　日前，國資委發佈了央企上半年度捐贈資金流向，這是自去年底國資委規範央企對外捐贈行為以來，首個半年總結。而不久前，工業和信息化部等部門又聯合下發了《關於2010年減輕企業負擔專項治理工作的實施意見》，全面清理涉企收費，規定 “逼捐”央企的行為將被查處。業內一位專家表示，央企捐贈從此可能走上制度化道路。

　　國務院國資委近日公佈了中央企業今年上半年度捐贈資金的流向。在頻頻提出規範央企對外捐贈要求的背景下，這一公開透明的舉動引來各方關注。

　　根據國資委的統計，今年上半年107家央企對外捐贈額達到14.24億元，其中67%為救濟性捐贈達9.6億，公益性捐款佔21%達3億元。

　　日前國資委披露，上半年125家央企累計實現利潤5249.6億元，同比增長65.1%，其中有41家企業營業收入超過了500億元。由此計算，上半年央企對外捐贈額約佔利潤總額的0.27%。

　　這也是自去年底國資委規範央企對外捐贈行為以來，首個半年總結，但國資委未對捐贈情況作出評論。

　　而此前5月份，國資委曾對央企捐贈披露過季度捐贈流向，根據當時國資委的統計,2010年一季度有49家中央企業共計發生對外捐贈支出24834.12萬元。其中:救濟性捐贈12015.43萬元,佔48.38%;公益性捐贈7832.54萬元,佔31.54%;其他捐贈4986.15萬元,佔20.08%。

　　在救濟性捐贈中,向受災地區捐贈9093.50萬元,佔全部捐贈支出36.62%;定點扶貧及援助捐贈2921.93萬元,佔全部捐贈支出11.77%。在公益性捐贈中,向科教文衛體事業捐贈6707.52萬元,佔全部支出27.01%。

　　而在去年年底國資委下發《關於加強中央企業對外捐贈管理有關事項的通知》時，國資委有關負責人就表示，國資委將要求中央企業加強對外捐贈行為的監督檢查。中央企業應規範核算對外捐贈支出，定期向社會公開。

　　連續兩次披露央企捐贈流向是否是對這一通知的回應，清華大學創新與社會責任研究中心主任鄧國勝認為，央企是否可以捐贈本來就是一個爭議的話題，但是，無論是否應該，公佈央企捐款流向是起碼的要求。這説明國資委在這方面也在不斷進步，開始意識到央企捐贈信息公開的重要性。但是，僅僅公佈捐贈流向的信息只是開始，希望以後能夠做得更好，不僅是公佈流向，而且要公佈捐贈的效果信息。

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