什麼是社會福利？

 社會福利是現代社會廣泛使用的一個概念。人們根據他們各自的立場和目的給予這個概念以不同的解釋。根據日本學者一番ク瀨康子的解釋，社會福利“是泛指解決有關‘福利’問題的各種社會方法和政策”。但是，僅僅作這樣的解釋是不足以幫助我們掌握社會福利的意義和價值的。因為，福利也涉及人們的主觀感受和實際的生活狀態，並且和各種社會事項相聯絡。

 福利首先是同人的生活幸福相聯絡的概念。在英語裏，“福利”是welfare，它是有well和fare兩個詞合成的，意思是“好的生活”。但是，什麼是“好的生活”卻是一個仁者見仁，智者見智的事情。它既可以指物質生活的安全、富裕和快樂，也可以是精神上、道德上的一種狀態。社會福利還與社會政治相關聯，既被看作是一種國家治理的狀態，又被看作是調整社會關係的手段。所以，“福利不單單表現為心情等主觀因素，而是作為一個人主動追求人間幸福生活權利的基礎、機會和條件，以及在日常生活中所做的各種必要的努力”（一番ク瀨康子）。

 從一般抽象的意義來説，福利就是能使人們生，活幸福的各種條件。它既包括人的身體應得到的保護和照顧，也包括影響人的智力和精神自由發展的各種因素。而作為“社會福利”就更超出了個人的範疇，要求人們在“社會”的層面上來考慮和解決如何使人能夠過一種“好的生活”。它涉及社會根據什麼來幫助人們生活得幸福，需要通過什麼樣的制度和政策安排來保證他們生活得幸福

 社會福利是指國家依法為所有公民普遍提供旨在保證一定生活水平和盡可能提高生活質量的資金和服務的社會保障制度。一般社會福利，主要指社會服務事業及設施。社會福利制度一般來講具有四個特點：社會福利是社會矛盾的調節器；每一項社會福利計劃的出臺總是帶有明顯的功利主義目的，總是以緩和某些突出的社會矛盾為終極目標；社會福利的普遍性，社會福利是為所有公民提供的，利益投向呈一維性，即不要求被服務對象繳納費用，只要公民屬於立法和政策劃定的範圍之內，就能按規定得到應該享受的津貼服務；社會福利較社會保險而言是較高層次的社會保險制度，它是在國家財力允許的範圍內，在既定的生活水平的基礎上，盡力提高被服務對象的生活質量。

 社會福利有廣義和狹義之分。（一）廣義的社會福利是指提高廣大社會成員生活水平的各種政策和社會服務，旨在解決廣大社會成員在各個方面的福利待遇問題。（二）狹義的社會福利是指對生活能力較弱的兒童、老人、母子家庭、殘疾人、慢性精神病人等的社會照顧和社會服務。社會福利所包括的內容十分廣泛，不僅包括生活、教育、醫療方面的福利待遇，而且包括交通、文娛、體育、欣賞等方面的待遇。社會福利是一種服務政策和服務措施，其目的在於提高廣大社會成員的物質和精神生活水平，使之得到更多的享受。同時，社會福利也是一種職責，是在社會保障的基礎上保護和延續有機體生命力的一種社會功能。

社會福利的分類：

（一）社會福利的二分法

1.剩餘性社會性福利與制度性社會福利

2.積極的社會福利與消極性的社會福利

3.公共福利與私人福利

（二）社會福利的三分法

1.剩餘性社會福利，財政福利，職業福利

2.剩餘性社會福利，工業成就--表現模式和制度再分配模式。