11月23日，海南國際會展中心前設置的戶外宣傳廣告，為泛珠大會營造喜慶氛圍。 記者 李英挺 攝

　　11月23日， 泛珠大會主會場、綜合形象展館、各省區展館布展工作等進入最後衝刺階段。圖為施工人員正在緊張工作中。記者 古月 攝

　　伴隨著中國大眾觀光旅遊時代的來臨，旅遊糾紛特別是跨省級旅遊糾紛也相應增多。從去年開始，海南與廣西開始共同探討旅遊聯合執法。在23日舉行的第八屆泛珠旅遊磋商會議上，海南又與廣東簽署旅遊聯合執法合作協議，同為旅遊大省的華南三省區，共同攜手監管這一旅遊大市場。

　　瓊桂兩鄰居攜手凈化旅遊市場

　　近年來，由廣西北海進入海南旅遊的遊客投訴倍增，約佔全省旅遊投訴的30%。面對居高不下的旅遊投訴，省旅遊委派出的6批暗訪組到廣西北海參團暗訪發現，北海、海口兩地街頭髮放旅遊優惠卡現象嚴重，以超低價格誘導遊客報名參團；組（接）團社和導遊多為黑社、黑導，遊客進入海南後對其強行收費，一旦不成就惡意甩團，嚴重損害海南國際旅遊島形象。

　　經過兩省區旅遊執法部門的廣泛商議，在去年8月舉辦的第六屆泛北部灣經濟合作論壇會議上，省旅遊委與廣西旅遊局共同簽署兩省區《旅遊質監執法合作協議》。根據協議，兩省今後將在旅遊市場監管方面開展多項務實合作，推進兩省區旅遊質監執法的全面合作，這也開創了省際間加強旅遊質監執法合作的先河。

　　瓊桂六市聯合執法“對抗”高投訴

　　如何把兩省區的合作協議落在實處？去年11月，瓊桂兩地六個重點旅遊合作城市聚集海口，在政府和企業層面共同推動這一協議落地：六市旅遊質監單位共同簽署《海南廣西兩省區六市質監執法合作協議》；來自海南、廣西的20家旅行社代表同時簽訂《海南廣西組地接社合作協議》。

　　簽訂協議的六個城市包括海口、三亞、南寧、桂林、柳州和北海。《海南廣西組地接社合作協議》提出了“五個規範”、“四條承諾”，即規範旅遊合同、規範旅遊行程表、規範收費行為、規範服務質量和規範業務檔案，承諾嚴格執行協議、嚴格履行合同、嚴格經營行為、嚴格服從管理。

　　華南地區聯合監管旅遊市場

　　正是在瓊桂旅遊聯合執法取得的良好成效基礎上，在今年8月舉辦的第八屆泛珠三角區域旅遊合作磋商會上，海南與國內第一大客源地市場廣東簽署旅遊質監執法合作協議。

　　根據協議，兩地建立旅遊質監執法交流合作平臺，依託兩省旅遊質量監督管理所，抽調精幹力量，建立工作機構，深化兩省旅遊質監執法交流合作；建立旅遊投訴處理互動機制，當轄區內發生旅遊突發事件和重大旅遊糾紛時，發生地旅遊質監執法部門應在第一時間趕赴現場協調解決，並將查處情況通報對方。

　　據悉，按照瓊桂合作模式，瓊粵兩省近期將會率先啟動湛江、海口等重點旅遊合作城市的旅遊聯合執法。