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北部灣畔,濤聲依舊。又是一年春來到,大風歌裏觀弄潮!
4月12日,21輛越野汽車從美國漂洋過海,在廣西欽州保稅港區碼頭順利上岸,從此我國第五個、我國西部第一個整車進口口岸正式運營。
6年前,北部灣(廣西)經濟區規劃建設管理委員會正式掛牌,拉開了北部灣開發的序幕;4年前,國家正式批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》,北部灣開發開放上升為國家戰略並迎來風生水起新時代;兩年前,國務院出臺《關於進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》、批准設立東興開發開放試驗區,北部灣發展呈千帆競發之勢。
因時而動、順勢而上——
國家批准建設北部灣經濟區以來,北部灣發展交出了一份漂亮的成績單:地區生産總值年均增長16.2%;與2005年相比,經濟總量增長了2.3倍,財政收入增長了2.4倍,固定資産投資增長了5.5倍,進出口總額增長了4.6倍;港口貨物吞吐量增長了3.17倍……
從2008年國家批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》至今,其間曾經歷國際金融危機的衝擊、曾因缺少現代産業而被比喻為中國沿海産業荒漠的北部灣為何能交上如此完美的答卷?
廣西的答案是:“國家給予北部灣千載難逢的發展機遇和諸多優惠政策,建設者們因時而動、順勢而上,發揚自強實幹、勇攀高峰的精神,用辛勤汗水將一片産業荒漠澆築成現代産業積聚高地。”
北部灣的産業究竟有多強?
曾任北部灣經濟區管委會主任5年的陳武,掰著手指細數北部灣經濟區在全國都能叫得響的産業項目:中石油欽州千萬噸煉油廠、中石化北海異地煉油項目建成投産,改寫了我國西南地區沒有大型煉油廠的歷史;北部灣石化和化工産業從2006年的幾十億元産值猛增到2011年的1020億元;防城港市短短幾年引進磷化企業20多家,磷化産品出口額佔全國磷化産品出口總額的56%,成為全國最大的磷酸出口及加工基地……
“北部灣經濟區始終堅持産業優先發展戰略,從2008年起,每年安排10億元重大産業發展資金,加快重大項目佈局。6年來,廣西先後投資400多億元實施産業園區基礎設施建設工程,重點建設14個産業園區。”自治區副主席、廣西北部灣經濟區規劃建設管理委員主任藍天立介紹,北部灣經濟區內正在崛起電子信息、新材料、石化等産業集群,區域內14家重點産業園區總産值超過2000億元,7家産業園區已躋身“百億元産值俱樂部”。
北部灣的産業崛起之夢正在變為現實!正如藍天立暢想的那樣,在戰略性新興産業推動下,北部灣産業將從勞動密集型、資源密集型向技術密集型、人才密集型升級。到2015年,北部灣經濟區將建成6個千億元産業園,工業産值實現萬億元,相當於現在整個廣西的生産總值。
謀而後動,加速前進——
北部灣的建設者們求新謀變,用開創性智慧凝結“北部灣速度”,將沉寂的海灣鍛造成中國沿海經濟最閃亮一環。
“一天填海造地40畝、一天海上修路600米,七天建成一層樓。”這樣的速度夠快了嗎?
別急,還有更快的!在中馬欽州産業園區建設中,一個月建成開園區,2個月修通園區高速路……這就是不斷被自己刷新的“北部灣速度”。
“北部灣經濟區發展很快,交通基礎設施要加快。”廣西北部灣投資集團董事長周文介紹,北投集團正進行南寧至北海、欽州、防城港的高速公路全線改擴建,同時還承擔玉林—北海鐵山港、防城港—東興兩條高速公路的建設任務,這兩條高速公路今年都要全部通車。
在解析“北部灣速度”時,權威人士用了“六個快”:經濟增長快,現代産業體系興起快,産業集聚快,基礎設施完善快,億噸大港崛起快,大開放格局形成快。
“北部灣速度”為何能如此之快?
“到2011年,廣西北部灣港擁有生産性泊位227個,其中萬噸級以上泊位56個,港口吞吐能力1.37億噸,是2005年的4倍,相當於6年再造了3個北部灣港。”廣西北部灣國際港務集團公司董事長葉時湘説。
“北部灣經濟區為西部地區發展提供了不少可參考借鑒的思路。”綜合開發研究院(中國 深圳)西南分院院長侯振宇説,在北部灣開發中,廣西幹部群眾展現出了自強實幹、求新謀變、敢做善成的精神作風,無論是廣西“欽北防三港融合”,還是“先做好規劃,再有序開發”、“打破行政藩籬整合資源”、“握緊拳頭集中優勢資源,舉全區之力建設重點項目”等方法,都大大地加快了“北部灣速度”。
乘風破浪,海闊天空——
北部灣的建設者們用融合共贏的氣度,不斷突破創新搭建區域合作新平臺,為北部灣裝上持續發展動力引擎。
昔日的産業貧瘠之地成為新興的加工製造基地;曾經的交通“死角”正建成通往東盟乃至世界的國際大通道;過去的貨運“末端”建成中國—東盟物流基地;昨天對外開放的“小不點”正崛起為多區域合作戰略高地和重要的國際區域經濟合作區……
“北部灣經濟區本身就是改革創新的成果,作為中國聯接世界的前沿,我們不能停止改革創新的腳步!”權威人士認為,北部灣發展進入了乘風破浪的關鍵時期,更需要勇氣、智慧和恒心。
事實上,石化、電子、核電等一系列“巨無霸”項目落戶後,北部灣産業骨架已經初具雛形,“經濟區內已經大樹參天,但尚未形成百花滿園”。專家認為,北部灣要繼續在招商引資、服務配套、體制改革、開放合作等方面不斷改革創新,加快完善北部灣各産業鏈條,吸引與大型項目配套的上下游中小企業,讓各大産業集群更加血肉豐滿,這樣北部灣産業將會迎來一次質的跨越。
4月1日,備受矚目的中馬欽州産業園區正式開園建設。作為中國和馬來西亞兩國政府合作的國家級産業園區,規劃總面積為55平方公里的中馬欽州産業園區將為推動中馬投資合作乃至中國-東盟投資合作發揮示範帶動作用。
專家認為,建設北部灣就要乘中央實施西部大開發戰略之風,乘中國與東盟深化合作之風,乘服務國家戰略之風,乘世界産業升級轉移之風,努力破除經濟區內資源分割,破解全球金融危機帶來的影響,破除國際貿易障礙,突破區域合作傳統模式,才能為北部灣發展源源不斷注入活力和動力。
(新華社南寧4月20日電)