歐陽澤華:創辦板推出將推動中小企業邁上新臺階

    央視網消息 6月6日，由科技部、工業和信息化部、財政部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、中國中小企業協會和中央電視臺經濟頻道共同主辦的“如何破解中小企業融資難”大型國際論壇在北京舉行。以下為中國證監會市場部副主任歐陽澤華在論壇上的發言：

    歐陽澤華：各位來賓，女士們，先生們，下午好！很高興有這麼一個機會，我想從證監會角度來談談破解中小企業融資難的問題。前面兩位副主席從銀行和保險角度來談了這個問題。

    中小企業融資難的問題是一個世界性的難題。對這個問題的理解，和中小企業發展階段，進入企業的運作特點和我們現在社會法律的環境等多方面因素緊密相關，因此破解中小企業融資難的問題需要各個方面認真探索、多管齊下、協同努力。中小企業類型不一，所處的發展階段不盡相同，決定了中小企業的融資需求也不一樣。因此中小企業群體的差異化決定了企業融資需求的多元化，那麼滿足中小企業融資需求也需要形式多樣的資金提供方式，比如銀行貸款債券融資、股權融資、民間接待等等，從近幾年的情況來看，資本市場在中小企業融資方面也發揮了重要的作用，而且這種作用在逐步增強。

    從2004年深圳交易所創立中小板以來，深圳交易所中小板已經進入全球三大中小板之一。截止今年5月底，在深圳交易所掛牌上市的中小企業有273家，273家公司總市值達到9730億元，上市公司當中出現了像蘇寧電器、金鳳科技等一些細分行業裏面的龍頭企業，有205家是科技型企業，還有135家公司承擔了國家級的火炬計劃項目，通過推動資本、科技、管理等要素有效的結合，中小板既培育了一批優質企業，也為促進産業結構的升級發揮了積極的作用，今後一段時期，中國證監會將積極推進多層次資本市場體系建設，以更好的滿足包括中小企業在內的各類企業的融資需求，一是繼續做大做強中小企業板，中國證監會將在總結最近幾年中小企業板運作經驗的基礎上，研究進一步完善中小企業板的監管制度，提高企業在中小板發行上市的效率，繼續做大做強中小板市場，進一步優化中小板上市公司的行業結構、區域結構，吸引更多服務企業、科技型企業到中小板上市，繼續強化中小板市場監管，切實保護消費者的權益。

    今年5月1號，創業板上市管理辦法公佈。還有上市、交易、結算、信息披露等方面的問題也陸續出來，對上市板資源進行了充分的摸底和培育。創辦板推出將為自主創新的企業提供有效的監管機制，推動一批中小企業邁上新的發展臺階。

    推動市場建設，很多中小企業還達不到上市的條件，解決這類企業股權融資、股份流轉需要一個有效的場外市場。在2006年開始，我們啟動了非上市股東公司進入證券公司掛牌交易的試點工作。截止今年5月底，已經有55家企業進行掛牌交易。經過三年多的試點，證券監管部門、市場投資方已經積累了大量的經驗，我們在總結前期經驗的基礎上，將逐步推動符合條件的科技園區企業進入證券公司，掛牌交易，此外我們還將大力推動債券市場的發展，為中小企業債券融資提供更多的便利，在發達市場國家，債券融資是企業主要的融資方式，以美國為例，2008年，美國的公司債券發行額是同期股票發行額的5倍，以美國、歐洲等國家和地區相比，我國債券市場還有很大拓展的空間，中國證監會將大力推動交易所債券市場的發展，組織市場主體穩步推出適合中小企業的品種，今年4月底大連中小企業結合債順利發行，並於5日21號在深圳交易所掛牌交易，我國債券市場還有很大的空間。中國證監會將大力推動交易所在這一方面的發展，我們將推出適合中小企業的證券品種。中小企業發行債券也面臨著擔保、稅收等一系列問題，只要有關方面真正關心中小企業的發展，總是能夠找到行之有效的解決辦法。

    隨著我國資本市場的不斷深化，市場體系的不斷完善，産品的足夠豐富，資本市場功能將更加顯現，必將有利提升資本市場支持中小企業發展的能力，同時也呼籲各方面為中小企業發展壯大創造更加豐富的環境。謝謝大家。

責編：王玉飛