汽車報廢制度執行不嚴 "以舊換新"執行難

　　經濟危機背景下，全球汽車業都在面對消費困境，目前，一種“讓汽車從展廳開走”的解決方案正在各國間流行。德國、英國都在推行“車齡10年以上的舊車報廢補貼措施”，成效初顯。中國現在也有“以舊換新”政策出臺。5月19日，國務院常務會議決定，採用財政補貼方式，鼓勵汽車“以舊換新”。

　　補貼對象各不同

　　首創補貼“以舊換新”的是德國，之後蔓延到法國和意大利，本月又進入英國。2009年前4個月，英國新車銷售下降近30％，英國消費者置換舊車可得3000美元現金補貼，政府推出的總補貼資金約為4.5億美元。

　　而此次我國新推出的補貼政策主要面向商用車領域。國都證券研究所研究員徐才華5月20日接受採訪時表示：“對城市而言，主要是物流用車；對鄉村而言，主要是輕卡。相比較之下，還是3月份出臺的扶持政策‘推動力度更大’。”

　　那麼，為什麼國家此次針對商用車專門推出補貼政策？銷售形勢不理想是一個原因。據中國汽車工業協會統計分析，今年前4個月，客車産銷7.20萬輛和7.56萬輛，同比下降9.22％和4.96％；貨車産銷74.31萬輛和71.97萬輛，同比增長17.11％和11.99％。

　　其他國家也有意推出類似計劃。日本正在考慮補貼“油電混合動力車和各種電動車型”。美國國會則預計在今後幾週內通過一項法案，給置換的車主補貼4500美元。

　　在補貼資金的來源方面，英國的3000美元“補貼金”一半來自政府，另一半來自汽車企業。而我國的汽車企業沒有補貼實力，“輕卡企業一般的利潤率在5％左右，如果補貼，企業就沒有利潤了。”徐才華説。

　　執行難在哪

　　這一補貼政策的執行難度在哪？徐才華認為，“我國很多地區的汽車報廢制度執行還不嚴格，很多超期服役的車輛並沒有登記。相比較而言，國外的汽車報廢登記制度規範，到時間就會進行嚴格的報廢流程”。

　　補貼金額多少也是關鍵因素。根據規定，“不高於單輛車購置稅”的金額，大約是車價的5％。徐才華認為，“這部分補貼金，城市消費者不會太敏感，但農村用戶可能會更在意，他們會看重這5％的價值”。

　　徐才華進一步對記者分析，很多只能服役5年的輕卡，如果已經使用超過10年，車主就會權衡是置換合算，還是繼續使用到報廢賣廢鐵合算。

　　此外，有輕卡企業對這一政策也有微詞。與微客相比，對輕卡的政策扶持力度稍弱。一位輕卡銷售商向記者表示：“為什麼微客可以直接享受購車補貼，而輕卡還受‘換購’的制約？希望輕卡能夠享受與微客相同的補貼政策。”

　　4月份，微客市場又是一個“艷陽天”，銷售同比增長高達70.66％。拿一款五菱微客為例，售價4.86萬元左右，國家補貼4860元，購置稅減半可省2077元，兩項合在一起6937元，再加上企業推出“千縣萬鄉惠民大行動”，廠商返還1000元優惠券作為維修保養費用，因而極大地刺激了消費者的購買熱情。

責編：金文建