2009年全國“兩會”進入倒計時，重頭戲《政府工作報告》修訂也進入最後時刻。
春節過後，受國務院總理溫家寶邀請，中南海連續迎來5批客人，目的只有一個，把脈中國經濟，為《報告》徵求意見稿提建議。
《華夏時報》記者獨家採訪多位走進中南海的專家和基層代表了解到，大家對保增長普遍樂觀，而“兩會”要商議的頭等大事是促就業。
一位與會專家對《華夏時報》記者透露，中央目前對經濟形勢已有明確判斷，主要擔心信心的恢復，“兩會”後會有一攬子刺激經濟計劃出臺。
中南海“問計”全國
2月6日，春節氣氛還很濃厚，10位受邀的智囊走進中南海。
上午9點開始，他們圍坐在一張橢圓形的會議桌前，就前一天下發到手的《報告》徵求意見稿發表建議。“每人發言10分鐘，總理希望多聽到意見和建議，但並不局限于《報告》所列條款。”一位與會人士對《華夏時報》記者透露。
記者多方採訪獲悉，這10位政府智囊的參會情況分別是：國務院發展研究中心副主任盧中原談宏觀、研究中心對外經濟研究部部長張小濟談外貿、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林談改革、國家發改委投資研究所研究員張漢亞談投資、清華大學人文社會科學院院長李強談保障、財政部財科所所長賈康談財稅、中國社科院工業研究所副所長金碚談工業、中國社科院金融研究所所長李揚談金融、北京大學經濟學院院長劉偉談産權、中國農業大學校長柯炳生談農業。
無獨有偶。2月12日，13名基層群眾代表也走進了中南海參加座談會，他們中有種糧大戶、返鄉農民工、應屆畢業生，還有四川災區的公務員和鎮衛生院醫生。
再加上其間與各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士、科教文衛代表，以及企業界的3次座談。短短一週內，5次座談會，即將提請全國人大審議的《報告》匯集了社會各界的智慧。
“《報告》的主線在年前的中央經濟工作會議已經定調了。”張漢亞接受《華夏時報》專訪時認為，兩會將更好地落實和執行。此前中央經濟工作會議基調是“保增長、擴內需、調結構、重民生”。
保增長呈“微笑曲線”
保增長將是“兩會”討論的重中之重。
2月12日的座談會上，溫家寶對基層代表坦言：“當前，我們應對金融危機正處在不進則退的爬坡階段。”
記者採訪了解到，上述政府智囊對年前提出的保增長目標，多數持樂觀態度。尤其在2008年12月和今年1月的宏觀數據發佈後，他們更是看到了經濟轉暖跡象。
“我是最樂觀的。”張漢亞表示，早在去年11月經濟就見底了，如果隨後的12月還是在徘徊，從現在開始就已經往上走了；事實上，國際經濟環境隨著美國和歐洲連續推出刺激計劃，接下來也不會壞到哪去。他給記者畫出的經濟曲線是V字形。
智囊中同樣樂觀的還有李揚和賈康等。
“2009年將呈現介於V字與U字之間的調整。”李揚公開解釋整體經濟正處於上升通道時表示，要回到以往的高增長還要一段時間，全年GDP可高看9％。
儘管盧中原對《華夏時報》強調了信心，並用U字形來形容經濟運行曲線，但他同時認為，目前還不能説處於上行階段了。
據盧中原介紹，國內實體經濟受到的衝擊正日益顯現，民營中小企業經營困難尤其明顯，融資渠道還有瓶頸。
相比之下，只有張小濟在接受《華夏時報》採訪時表示：“對於經濟形勢，在這個情況下，大家的期望值都不能太高；中國希望一枝獨秀還需要更多努力，尤其是在出口這方面。”
促就業是頭等大事
保增長最關鍵的是“就業”大考。
據官方統計，今年約有2500萬人找工作困難，還有610萬應屆畢業生加入找工作大軍。“今年是30年來就業問題最嚴峻的一年。”李強在接受《華夏時報》採訪時稱。
本報了解到，尚未定稿的《報告》將把促就業放在頭等位置。
國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁對《華夏時報》表示，除了統計數據，隱性失業依然嚴重。
本報記者獨家獲悉，不久前國務院出臺的促進大學生就業“國七條”中，將有五條被寫進《報告》，包括鼓勵和引導畢業生到城鄉基層就業、鼓勵和支持畢業生自主創業等。
“保住了企業，就保住了就業。”張小濟認為，企業正處於“産業升級”階段，現在如果關門，對生産力的破壞會很大。李強開了兩個藥方：一是創造更多就業機會，增加崗位供給；二是疏通就業渠道，更合理地配置資源。
十大焦點預熱“兩會”
除增長和就業，本報獲悉還有八大熱點將在“兩會”上被關注，包括：三農、穩定資本市場、樓市調整、醫改細則、社保建設、糧食安全、食品安全和教育改革。
據了解，在中南海座談會上，談論焦點始終圍繞進一步加強“三農”工作、擴大居民消費需求、加快小城鎮和縣域經濟發展、加強節能減排和環境保護、促進中小企業發展和改善民生等方面展開。
“衛生院30多年沒有分來過一個大中專生。”來自基層的王柏林醫生反映的情況引起溫總理高度重視，衛生部統計信息中心主任饒克勤在座談會上，重點對加強基層醫療人才隊伍建設談了建議。
另外，張文魁表示：“中小板推出時機到了，兩會肯定會圍繞建立多層次資本市場熱議。”
全國政協委員遲福林在座談會後立即回到了海南，18日他在電話裏告訴《華夏時報》，他正準備兩會提案，重點關注糧食安全。
在新華網2009兩會大型互動節目“總理，請聽我説”中，數以萬計的留言，更多集中在民生上：“希望將房價降下，讓普通老百姓有房住”、“股市不要暴漲暴跌”、“老百姓要看得起病、上得起學”……
振興計劃集中推出
按慣例，儘管《政府工作報告》不會頒布新的調控政策，但兩會前後將是落實政策細則和新政研判的關鍵時刻。
隨著2月18日、19日兩天電子信息産業和輕工業、石化産業振興規劃的補位，已明確需要振興的九大産業中，僅有色金屬産業規劃待公佈。
“接下來的重點是出臺産業細則。”上述專家接受採訪時稱。據悉，本週末率先通過的鋼鐵産業振興規劃細則有望公佈。
有多位專家表示，無論是國務院徵求的意見，還是兩會上討論的熱點，都將為下一步政策趨勢埋下伏筆。
“在馬上要公佈的年度財政預算裏，可以看到長期建設國債會大幅增加，年度赤字會明顯提高。”賈康透露，財政要繼續努力實施擴張，包括政府投資拉動民間投資，財政支出會更多地增加有效供給。
賈康認為，調整資源稅時機已成熟：PPI從10%以上高位下降到2%，這時調整資源稅多方都可以接受。遲福林則提出，在推進4萬億投資同時，在基本公共服務方面，未來10年左右，至少還要有6萬億投資才夠。
盧中原則稱，政策會繼續維持人民幣匯率穩定。而房地産振興規劃能否成為“第十個”依然是個未知數。張漢亞分析，基於對地方財政下降的忌憚，房地産肯定不能過大震動。張小濟卻認為，房價還應該再降降。
清華大學世界與中國經濟研究中心主任李稻葵對《華夏時報》透露：“接下來調控上大有可為的是房地産。”他支招説，靠“發補貼”、“買房落戶”等政策沒用，政府要與房企講清楚，通過協商，用一次性降價的辦法，促使成交量回升，然後再談穩定。(華夏時報)
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責編：程振宏
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