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謀求自保缺乏協調金融危機考驗歐盟

CCTV.com 2008年10月08日 07:30 進入復興論壇來源：人民日報

　　成員國化解危機各顯神通，謀求自保缺乏協調──

　　歐盟層面上缺乏整體協調

　　編輯:美國金融危機迅速蔓延到歐洲。面對金融危機，一些歐盟國家表示，將採取協調行動，共同應對。然而,到具體行動時卻是成員國各自為戰或幾國臨時拼湊，缺乏歐盟層面上的整體協調。請談談具體情況。

　　李永群（本報駐比利時記者）：面對愈演愈烈的金融危機，歐盟各國試圖加強協調，共同應對。7日, 歐盟成員國財政部長同意大幅提高各國對儲戶存款的最低擔保額度，以幫助穩定金融市場和保護儲戶利益。根據２７國財長月度例會發表的聲明，至少一年時間裏，歐盟將把各國最低儲蓄擔保額度提高到５萬歐元。

　　金融危機是對歐盟各國金融體系的考驗。過去10天來，為了挽救受金融危機衝擊而瀕臨倒閉的銀行，歐盟一些國家通過大規模注資或國有化的方式“救市”，其特點是“臨時組隊”或“各自為政”。比如，荷蘭、比利時、盧森堡三國聯合出資112億歐元，收購富通集團49%的股份；英國將布拉德福德─賓利銀行收歸國有；法國、比利時與盧森堡政府向德克夏銀行緊急注資64億歐元；愛爾蘭政府為國內六大放貸銀行提供資産與債務擔保；德國政府也向地産融資抵押銀行注資，等等。

　　劉華新（本報駐德國記者）：德國金融市場受到的衝擊迄今為止主要由設在慕尼黑的地産融資抵押銀行（HRE）面臨的困境造成。因為該行融資困難，德國政府9月底和銀行界決定提供總共350億歐元的信貸擔保，但不出一個星期，該行爆出更大的財政漏洞，德國政府和央行及其他銀行和保險機構不得不再次緊急磋商，並搶在10月6日亞洲股市開盤之前提出第二輪搶救方案──由銀行界增加150億歐元的貸款。但是當天的德國股市仍然猛跌7.07%。這充分説明，德國金融市場正面臨前所未有的考驗。

　　本輪金融危機以來，德國政府不得不一再出面干預。但是政府的干預能力和授權有限，而且，即使是擔保也涉及到納稅人的錢，因此分外小心。

　　王如君（本報駐英國記者）：自從去年次貸危機發生以來，英國金融業就開始險象環生。為了應對危機，布朗政府採取了一系列應急措施：

　　一是果斷出手挽救搖搖欲墜的金融巨頭。布朗政府先是力促勞埃德萊斯銀行以122億英鎊並購哈利法克斯銀行，後是對布拉德福德─賓利銀行價值500億英鎊的抵押貸款部門實行國有化。在不到兩周之間，如此鉅額的兩筆交易，無疑給倫敦金融城打了一針強心劑；二是大量注資，加強監管，穩定市場；三是健全領導機制，多方出面鼓舞士氣，穩定民心；四是尋求國際合作，聯手應對危機。

　　各國措施多樣前景尚不明朗

　　編輯：目前，歐洲金融體系出現的問題雖尚未達到美國的程度，但損失也足以對金融體系基石構成威脅。歐盟能否拯救受到沉重打擊的金融業，從而平穩度過這場金融風暴？

　　李永群：歐盟一些成員國上述做法的效果自當別論，但它們至少已經違反了歐盟的相關競爭法規。一些成員國為了自保，在出臺拯救政策時已然無暇顧及鄰國利益。比如，愛爾蘭政府為穩定金融市場，單方面決定為本國銀行儲蓄存款提供全額擔保。此舉令英國等其他歐盟成員國不滿，它們擔心本國儲蓄存款會因此轉存到愛爾蘭銀行在本國的分行。

　　歐洲一些經濟學家認為，鋻於歐洲銀行間的相互依存度甚高，“臨時組隊”或“各自為政”到目前為止還有效，但遠遠不夠。他們認為，只有在歐盟層面上快速協調行動才能避免金融危機在歐洲失控，歐盟必須對這場系統性的危機作出系統性的回應，而不是倒一家銀行救一家銀行。

　　劉華新：現在，僅設在慕尼黑的地産融資抵押銀行就需500億歐元救市，而且短期效果不佳，主要原因是市場信心嚴重受損。因此，德國政府宣佈，正在緊急制定一個全面拯救金融業的“B計劃”，這也是許多銀行家所要求的，因為頭痛醫頭、腳痛醫腳畢竟不是辦法。

　　此外，為了安撫百姓，德國總理默克爾和財長施泰因布呂克都表示，國家將為德國所有的私人儲戶提供擔保。但由於“B計劃”的詳情和為私人儲戶擔保的細則尚未出臺，因此，金融市場，特別是股市仍有相當大的不穩定性。

　　德國除了加強監管外，也一直強調加強合作。但是，德國迄今為止反對建立一個泛歐性質的拯救金融業整體計劃，因為如果每個國家為此拿出國內生産總值的3%，很可能又是德國出資最多。再説，由誰來管理這個龐大的數目，歐盟也必將爭吵不休。

　　王如君：10月3日，布朗對政府實行改組，同時還創立一個國家經濟理事會，其中一個重心是：擺脫金融危機，引領英國度過目前的經濟動蕩期。一段時間以來，布朗和財政大臣達林也許是英國政壇最忙的兩個人，倆人多次重復的一句話是：“採取一切措施保護英國金融體系的穩定”。6日，布朗又加重了語氣：政府將“採取一切措施”擺脫目前的危機。

　　對於銀行的普通儲戶，英國政府過去是擔保3.5萬英鎊不受損失。前幾日布朗政府準備將上限提高到5萬英鎊，但在愛爾蘭、希臘、德國等採取無限額向銀行儲戶提供擔保之後，有消息説，英國政府也在考慮採取同樣的措施。

　　歐洲經濟發展受影響

　　編輯：目前歐洲實體經濟是否受到影響？一些國家採取的措施能否有效？

　　李永群：金融危機現在開始殃及實體經濟。歐洲央行行長特裏謝在接受記者採訪時説：“歐元區的經濟活動正在放緩。經濟前景取決於日益增強的下行風險。”特裏謝的這番話使得分析人士預測歐洲央行準備下調利率。

　　不過，歐洲中央銀行７日表示，由於金融市場不穩定，該行加大了對金融系統的注資力度，當天在正常的抵押回購交易中共向商業銀行出借資金２５００億歐元，高於上周１９００億歐元的注資額。

　　王如君：金融危機影響深遠，英國整體經濟受到嚴重拖累。不過，10月5日，財政大臣達林發出豪言：政府“正在考慮採取平時不會採取的大動作”。據《金融時報》報道，這將是一個影響巨大的應急計劃，很可能像上世紀90年代初瑞典採取的救市行動，先讓納稅人出資救助銀行，對銀行實行部分國有化。將來情況好轉，納稅人在股籌和紅利方面享受優惠。

　　與此同時，英格蘭銀行9日很可能會痛下決心降低利率，以刺激經濟。(徐步青彭敏　駐外記者李永群劉華新王如君)

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