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地方政府高調救市 樓市為何不買賬

 

CCTV.com  2008年09月10日 08:07  進入復興論壇  來源:中國經濟網  

  中秋未至,房地産市場卻似乎已提前進入嚴冬。面對持續低迷的樓市,一邊“救市派”與“反救市派”口水戰激戰正酣,另一邊一些地區已經陸續出臺了一系列促進當地房地産發展的政策和措施,一場從下到上的“救市”潮暗流涌動。但分析機構和專家認為,如果沒有中央全局性的政策指引和開發商的降價配合,市場低迷仍將持續。

  多個省市政府同時出手“救市”

  最近,不少地區紛紛推出有利於供應方與需求方的地方樓市政策。

  上周,西安市政府出臺《關於恢復房地産業發展的若干意見》,對市民購買商品住房給予一定比例的政府財政補貼。《意見》規定,從2008年9月4日起至2009年12月31日,對購房戶按購房款總額分等級給予補貼。其中,購買90平方米以下商品住房或購買144平方米以下二手住房的,可享受購房款總額1.5%的補貼;購買90~144平方米商品住房的,可享受購房款總額1%的補貼;購買144平方米以上商品住房及二手住房的,可享受購房款總額0.5%的補貼。

  事實上,西安的措施並非個案,“救市”政策早已在全國暗流涌動。在此之前,至少已有長沙、成都、北京、廈門等相繼出臺了促進當地房地産發展或加大對保障性住房和政策性住房支持力度的政策。

  9月2日,河南省政府也發佈了類似政策。一是購買首套自住商品房申請住房公積金貸款的,首付額度由目前的30%調減為20%,最高貸款額度根據各市房價情況適當提高,貸款期限可延長至20~30年;二是從2008年9月1日起到2009年8月31日,各商業銀行對商品房購買者實行房貸最優惠利率;三是凡購買經濟適用房的免除房地産交易稅,購買普通商品房的可按一定比例減免房地産交易契稅。

  市場觀望情緒仍濃

  “和中央政府及大城市的小心翼翼相比,西安市政府救市的措施來得更快更實惠”。中原地産華北區域總經理李文傑説,作為首個明確出臺所謂“救市”措施的城市,西安市推出的一系列措施,在他理解來就是“類似相當於免除一半契稅額度的優惠措施,鼓勵購房人購買住房”。

  西安房地産信息網分析員鄧慶蕊也認為,今年上半年西安樓市買方持幣待購現象明顯,開發企業在逐步緊縮的土地、金融政策影響之下開發供應量放緩,“觀望”成為西安樓市最典型的運行特徵。在此情勢下,政府出臺購房階段性優惠政策,來進一步拉動西安樓市、促進西安經濟的發展是合情合理的。

  鄧慶蕊認為,雖然具體的扶持政策、實施的相關細則等並沒有出臺,但無論優惠政策如何實施,“對於西安樓市來講都可以松了一口氣,令開發商們也松了一口氣”。

  那麼,此次救市是否能讓地方政府和開發商見到成效?

  西安房地産信息網數據研究中心統計數據顯示,9月7日,西安市政府出臺房地産“救市”政策第三天,樓市即出現9月以來成交量的最低點,普通住宅成交均價較前一日下跌20.51%,銷售面積則較前一日減少達4000平方米。9月8日是頒布政策後的第一個工作日,成交量略有回升,當日西安市普通住宅成交情況為總銷售套數172套,較前一日上升60套;銷售面積17625平方米,較前一日上升5873平方米西安市房地産信息網數據研究中心在樓市行情報告中表示,目前購房者的觀望情緒較濃。

  中原地産李文傑認為,當前的樓市其實就像股市一樣,面臨的是“信心崩盤”,而非購買力完全受到影響,“因此按照以往刺激措施來看加減稅費類似的調控措施效果不大。他預計,西安政府的救市措施更多的是象徵意義,是政府對於挽救房地産作為支柱行業的姿態。

  全局性政策出臺前仍將低迷

  地方政府紛紛出手,而中央政府的調控政策會否因此鬆動?

  中原地産李文傑提出,這次西安的救市在全國畢竟首開先河,個中含義似乎有些預兆,“或許這是政府“救市”的試水,因此後續跟進值得我們近期關注。” 但他也強調,中央政府看來無意採取“救市”措施,因此估計各地方政府可能會自行提前出臺地方措施,來挽救頻頻下跌的樓市及地價。

  北京大學房地産研究所所長陳國強則認為房産有其區域性特點,中央若採取全國上下鐵板一塊的做法,有失簡單化,“不如給地方留出政策的靈活空間”。

  天相投顧發佈分析報告指出,雖然地方政府悄悄“暖市”,但近期中央政府對樓市的調控暫無放鬆跡象,地方政府的救市政策是否會得到默許並進一步演變成全國性政策,還有待進一步觀察。報告認為,地方政府出手救市主要因為地方政府的財政收入與當地的樓市密切相關,當前樓市表現低迷,銷量下滑厲害,地方政府欲通過相關措施提振銷量,促進地産業的發展。但樓市成交不振主要是房價過高和購房者的預期轉變,因此若沒有價格下降和政策共同作用,成交量放大的可能性不大。“所以,地方政府的救市措施對當地房地産市場的回暖將起到一定作用,但如果沒有中央全局性的政策指引和開發商的降價配合,市場低迷仍將持續。”

  鏈結:江蘇土地新政 賣地前先問民意

  ◆每經記者 楊羚強

  《每日經濟新聞》近日獨家獲悉,政府根據購房者意願選擇開發商的新土地拍賣機制將在江蘇省的太倉市率先試行。

  在太倉市的璜涇鎮,8月28日剛剛舉辦過一場“量身定制創新住宅交流會”。鎮政府旨在通過交流會了解購房者需求,進而根據潛在購房者意願挑選符合需求的發展商,邀請他們參加土地拍賣,開發符合市場需要的房地産項目。

  在璜涇鎮試行的土地開發新模式已經得到了部分開發商的認同,並已有上海房地産企業報名參與。復旦大學房地産研究中心主任尹伯成也對上述新的土地拍賣模式不無肯定,認為此舉至少可以避免開發商盲目開發,避免他們一味貪大求高。不過他也擔憂,地方政府如何協調政府、開發商和消費者的利益將面臨一定考驗。

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責編:李菁

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