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煤電聯動:縮小PPI與CPI剪刀差

CCTV.com 2008年08月13日 07:37 進入復興論壇來源：證券日報

　　電價上調了，但發電企業所面臨的困境並沒有得到太大的改觀，因為電煤的價格同樣水漲船高。不過，對電力企業來説，要“過上好日子”，煤電聯動或許還真是個“好辦法”。於是，煤電聯動的呼聲再次響起。

　　國家統計局11日公佈的數據顯示， 7月我國PPI同比上漲10%，漲幅連續12個月擴大，而12日公佈的7月份CPI則同比上漲6.3%。PPI與CPI已經不止一個月出現“一上一下”明顯的“剪刀差”，從5月份的0.5個百分點，到6月份的1.7個百分點，再到7月份的3.7個百分點，而據專業人士分析，8月份這個“剪刀差”還可能會繼續擴大。

　　PPI向CPI傳導上漲壓力的鏈條大致有三種：PPI(煤炭、成品油、電力)─農業生産資料─農産品─CPI；PPI(採掘工業)─水電燃料─CPI；PPI(原料工業、加工工業)─工業消費品─CPI。但是由於我國下游産品市場總體供大於求，並且還對中間産品實行價格管制，導致了PPI在向CPI傳導過程中很大程度上被弱化。

　　有消息稱，在濟南兩家發電廠八台發電機組只剩下三台勉強維持、用電缺口高達1/3的緊急狀態下，濟南市即將啟動“以煤換電政策”。

　　此舉意味著第三次煤電聯動在山東省間接啟動？

　　其實，對於推進煤電聯動，政府一直是抱著積極的態度。早在2006年，國家發改委在草擬《電力産業發展政策》時，就提出要鼓勵煤炭企業與電力企業之間通過資産重組，實現煤電運一體化經營。而國務院國資委主任李榮融日前也表示，對於央企電力企業子公司中10%因實現煤電聯營而避免虧損的情況，鼓勵電力企業實行煤電聯動。

　　對於煤電聯動，有專家用“剃頭挑子一頭熱”來形容目前它們的處境。因為煤電聯動應該是一個純粹的市場行為，這其中不應該摻雜過多的政府因素。在目前能源價格高位運行的背景下，不解決計劃與市場的矛盾，單純地依靠政府把兩家企業捏和在一起是不現實的。如果在短期內不能放開電價，那就應該由政府給予相關企業以補貼，當然補貼的形式不一定是現金，可以是稅收或者政策等等。

　　入夏以來，我國的用電負荷也是快速加大，2008年夏季的用電缺口達到1600千瓦，南方多個省市均拉閘限電。在需求如此巨大的背景下，我國電力企業卻形成兩極態勢。而煤價上漲則被認為是罪魁禍首。雖然發改委發佈了限價令，但這並不能阻擋煤價不斷上漲的勢頭。2008年上半年火電行業成本劇增，入不敷出。

　　電力企業日子難過，對於“煤電聯動”，呼聲一片高漲。

　　然而，由於我國的工業用電所佔比例較大，因此這就使得我國的電力需求與國民經濟有較強的聯動性。今年上半年在緊縮政策下，GDP高位回落，使得我國電力需求增速也明顯放緩。2007年電力需求增速為14.42%，而2008年上半年增速僅為11.67%。由於電煤緊缺、電力企業虧損、現金流緊張等因素，使得電廠供電量下降。

　　摩根士丹利經濟學家王慶表示，中國7月份消費者價格指數增幅下降反映出6月份電價上調對該指數影響不大，或將推動政府在北京奧運會結束後進一步上調電價。

　　電價是否會如分析人士所言再次上調？煤電聯動是否會再次啟動？我們只能拭目以待。

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