據英國媒體9月1日報道,美國貿易代表柯克當地時間8月31日罕見地取消記者會趕去和總統奧巴馬打高爾夫,就是為了討論備受關注的中國輸美輪胎特保案。
原計劃在8月31日就新德里多哈回合談判接受媒體聯合採訪的柯克臨時決定放記者“鴿子”和奧巴馬打高爾夫,將原定採訪推遲到9月2日。乍一看政府高官把娛樂放在工作前很不應該,雖然白宮和美國貿易代表辦公室都沒有發表評論,但英國媒體的消息稱兩人其實是進行“高爾夫辦公”,見面的主要目的是討論中國輪胎特保案。作為美國貿易政策的核心制定者之一,柯克的觀點對奧巴馬來説非常重要。
2009年4月20日,美國鋼鐵工人協會宣佈根據《1974年貿易法》中的“421條款”,向美國國際貿易委員會申請對中國出口到美國的商用輪胎實施配額制。美國國際貿易委員會此後舉行聽證會,並以4比2的投票結果作出不利於中國企業的裁決。該委員會稱中國對美輪胎出口激增擾亂了美國市場,建議總統奧巴馬採取貿易性限制措施。美國貿易代表辦公室隨後介入,將根據調查向白宮報告如何應對此案。而柯克8月31日急著見奧巴馬就是要先做説明。
美國貿易代表辦公室發言人卡蘿爾 格思裏8月31日透露説,該辦公室9月2日將向奧巴馬提交正式的報告,“總統將有15天時間來考慮並作出最後的決定”。這份報告將包含建議總統採取的應對措施等內容,屬於不準公開的絕密文件。
美國商業組織“貿易緊急委員會”要求奧巴馬謹慎作出決定,並警告稱,對中國輪胎實行貿易性限制措施可能製造出“傷害數百萬美國工人的保護主義漩渦”。但美國鋼鐵工人協會則表示“很有信心”奧巴馬會作出有利於他們的裁決,因為他去年競選總統時曾作出對華貿易強硬的承諾。
美國貿易保護勢力曾先後7次啟動“421條款”對中國出口實施限制,國際貿易委員會擋回去兩起,呈交給白宮的四起也全部被前總統小布什否決。但是奧巴馬去年競選時曾承諾上臺後碰到類似情況將根據美國的利益作出裁決,絕不會像小布什政府那樣對貿易保護主義一概加以排斥。
根據美國媒體統計的數字,美國對中國的貿易逆差在去年達到了創紀錄的2680億美元。雖然美國消費者受金融危機影響普遍縮減開支造成從中國進口商品下滑,但2009年上半年雙方的貿易逆差已經達到1030億美元,美國政府正面臨強大的要求減少逆差的壓力。再加上9月7日就是美國的勞動節,奧巴馬屆時有可能作出取悅工會的決定。
有分析人士擔心,被外界懷疑是“貿易鷹派”的奧巴馬一旦打開“潘多拉魔盒”,本已摩擦不斷的中美貿易在未來將增添更多不可知的變數。如果9月17日中國輪胎被限額進口或課以重稅,全世界最重要的兩大經濟體中美之間有可能將爆發貿易戰。
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責編:程振宏