尚福林：完善新股定價和發行機制

　　中國證監會主席尚福林在最新一期《中國金融》雜誌上撰文指出，堅持市場化導向，逐步完善新股價格形成和股票發行機制；加快創業板市場建設步伐，在相關管理規定和業務規則已經發佈的基礎上，抓緊完善配套制度建設，加強市場宣傳、投資者教育與服務，保障創業板順利啟動、平穩運行。

　　在題為《推動中國資本市場穩定健康發展》的文章中，尚福林表示，金融危機讓我們看到了放任自流的市場體系的缺陷，但也讓我們看到，市場配置資源的基礎性功能沒有發生改變。加強改革創新、完善我國市場機制仍然是十分重要而緊迫的任務。

　　一是著力完善市場體制機制，夯實市場基礎。完善股東對上市公司的約束機制，進一步鼓勵和規範上市公司現金分紅，促使上市公司有效增加投資者回報。堅持市場化導向，逐步完善新股價格形成和股票發行機制。不斷完善市場化優勝劣汰機制，建立健全上市公司和證券期貨經營機構有序退出機制，形成激勵與約束相統一、收益與風險相協調的制度安排，推進我國證券期貨業核心競爭力的提高。

　　二是著力改善市場結構，服務國民經濟全局。加快創業板市場建設步伐，在相關管理規定和業務規則已經發佈的基礎上，抓緊完善配套制度建設，加強市場宣傳、投資者教育與服務，保障創業板順利啟動、平穩運行。完善中小企業板各項制度，支持中小企業利用資本市場創新融資方式，緩解融資難題。積極推動股票市場與債券市場協調發展，滿足市場多元化的投融資需求。按照“金融三十條”要求，積極推動上市公司並購重組，增加並購重組制度的靈活性，提高重組效率，促進産業結構調整升級。

　　三是著力推進改革創新，提高市場效率。加大産品創新力度，穩步推動基金公司“一對多”特定資産管理業務，適當加快為完善市場功能所必需的、有實際價值的産品、機制和制度創新。增加期貨新品種，強化期貨市場服務實體經濟功能。積極研究跨境産品制度安排，增強開放條件下我國資本市場的國際競爭力。逐步豐富和完善直接融資工具，提高市場整體運行效率。

　　四是著力改進市場監管，防範市場風險。繼續加強對國際金融危機的監測和預警，加強對資本跨境流動的監管，落實重大風險預警和應急處置機制。強化信息披露監管和現場檢查，切實提高對各類主體的一線監管工作實效。密切關注市場變化和違法違規行為新特點，進一步加大對操縱市場、內幕交易、利益輸送等違法違規案件的懲處和曝光力度，有效維護市場正常秩序。

責編：金文建