新華網北京５月８日電（記者江國成）根據國家發展和改革委員會８日發佈的《石油價格管理辦法（試行）》[發改委答記者問]，國際市場原油價格低於每桶８０美元時，國內成品油價格按正常加工利潤率計算；高於每桶８０美元時，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格；高於每桶１３０美元時，汽、柴油價格原則上不提或少提。
《石油價格管理辦法（試行）》要求， 國際市場原油價格高於每桶１３０美元時，按照兼顧生産者、消費者利益，保持國民經濟平穩運行的原則，國家採取適當財稅政策保證成品油生産和供應，汽、柴油價格原則上不提或少提。這意味著國際油價居高不下時，國家將適當補貼成品油消費者。
根據《石油價格管理辦法（試行）》，國內成品油價格以國際市場原油價格為基礎，加國內平均加工成本、稅金、合理流通費用和適當利潤確定。當國際市場原油連續２２個工作日移動平均價格變化超過４％時，可相應調整國內汽、柴油價格。
發展改革委有關負責人表示，我國成品油價格改革是朝著市場化方向逐步推進的。長遠看，成品油價格將由市場形成。現階段，由於市場競爭尚不充分，市場體系不完善，社會各方面承受能力相對較弱，成品油價格仍由政府進行適當的管理。
２００８年１２月１９日，國家出臺並正式實施了新的成品油價格形成機制，確保成品油價格既反映國際市場石油價格變化和企業生産成本，又適應國內市場供求關係；既反映石油資源稀缺程度，又兼顧社會各方面承受能力。
發展改革委有關負責人表示，根據新的價格機制規定，我國成品油價格實行與國際市場原油價格有控制地間接接軌。這是一項過渡性的措施，符合當前我國國情和石化産業發展實際。隨著競爭性市場結構的形成以及市場體系的不斷完善，國內成品油價格最終將由市場競爭形成。
《石油價格管理辦法（試行）》全文２０條，共２０００余字，自今年５月７日起施行。
發改委表示，追漲快追跌慢是一種誤解。去年12月19日國家出臺成品油價格和稅費改革方案、降低成品油價格時，國內成品油價格不是從每桶147美元的價位，而是從每桶83.5美元的價位降下來的。今年1月1日取消養路費等收費實際上是另一種方式的間接降價。1月15日國家再次下調成品油價格後，國內油價與當時的國際市場原油價格水平是一致的，實際已經降到位，並沒有少降。3月25日，根據國際市場油價不斷上漲的情況，國家適當提高了成品油價格。
總之，自去年12月19日新機制執行以來，成品油價格實際降了三次，汽、柴油價格每噸分別降低2700元和2500元左右；漲了一次，汽、柴油價格每噸分別上漲290元和180元。不存在漲得快降得慢的問題。
國際油價近日持續震蕩上行，紐約市場油價于６日突破每桶５５美元關口，創下近６個月來最高收盤記錄。分析人士指出，積極的經濟信號和美元走軟是推動國際油價上漲的主要原因，預計近期國際油價將繼續保持穩步小幅反彈走勢，這將給國內成品油價格進一步上調施加壓力。
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責編：劉慧
