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溫家寶:對中國經濟有信心

CCTV.com 2009年02月03日 07:40 進入復興論壇來源：人民日報

　　2月1日，國務院總理溫家寶在倫敦接受英國《金融時報》主編巴伯的專訪，就中國應對國際金融危機、保持經濟平衡較快發展及其他問題回答了提問。新華社記者姚大偉攝

　　中國國務院總理溫家寶1日在倫敦接受英國《金融時報》主編巴伯的專訪，就中國應對國際金融危機、保持經濟平衡較快發展及其他問題回答了提問。全文如下：

　　巴伯：溫總理，我下次再去中國，希望去中國的農村看看，而不僅僅是大城市。

　　溫家寶：非常歡迎你去。你可以隨便問。我給你講的一定是真話，但是我不一定把所有話都告訴你。

　　巴伯：溫總理，非常高興能夠採訪您。本週您也訪問了達沃斯。在達沃斯，人人都在談論如何重樹信心的問題。有人也談到要恢復信心，需要解決銀行業的問題。中國面對目前的金融危機可以採取哪些措施以恢復信心？

　　溫家寶：我這次出席達沃斯論壇和訪問歐洲，可以説是一次“信心之旅”。我帶來了中國應對金融危機的信心，也帶來了同歐洲加強合作，推進全面戰略夥伴關係的信心，帶來了世界攜手共進，共渡時艱的信心。我對中國經濟應對危機的信心是建立在科學態度和求實精神之上的。主要表現是，信心的來源在於我們對形勢的正確判斷；來源於改革開放30年形成的強有力的物質基礎和良好的體制；來源於中國有一個穩健的金融市場體系；來源於中國有廣闊的市場潛力和迴旋餘地；最重要的是來源於政府堅決果斷的決策，決策的力度和決策的速度。

　　巴伯：現在中國政府出臺的經濟刺激方案規模是否足夠大？是否需要採取進一步的措施？

　　溫家寶：應對金融危機必須有足夠的規模刺激經濟增長。但是這個措施應該是完整的、全面的，標本兼治，遠近結合。我可以把我們一攬子計劃概括為五個方面。第一，擴大內需，大規模增加財政投入。第二，調整和振興産業。第三，大力推進技術改造。第四，建立比較完善的社會保障體系。第五，保持金融的穩健以支撐經濟。需要我説一下數字嗎？

　　巴伯：您可以舉一兩個證明您的觀點。

　　溫家寶：我們將在兩年內投入4萬億元人民幣擴大內需，特別是消費需求。我們將投入6000億元來推進科技創新。我們將投入8500億元，來推進醫藥衛生體制改革。金融危機還沒有見底，我們將密切關注形勢的變化，及時果斷出臺新的措施，使所有這些措施的效果産生在經濟衰退之前。這樣做事半功倍，否則將事倍功半。

　　巴伯：許多亞洲的經濟學家看到中國GDP第四季度大幅下滑，好像是摔下懸崖一樣。您是如何評價的？

　　溫家寶：中國去年全年GDP增長9%，去年第四季度增速大幅下滑，增長6.8%。由於金融危機的影響，外需減少，企業經營困難，部分行業産能過剩，經濟下行壓力加大，失業人數增加。我們的確面臨極大的困難。你會問我，在這種情況下，為什麼你還有信心？

　　巴伯：溫總理，您猜到我腦子裏在想什麼了。的確，我在思考為什麼您這麼有信心，認為中國經濟如何奇跡般地在2009年實現8%的增長目標？

　　溫家寶：是8%左右。

　　巴伯：您如何使那些統計專家相信中國能實現8%的經濟增長目標？

　　溫家寶：取決於四個因素。第一，你所採取的這些政策措施一定是正確的、管用的。我們所有的這些措施都旨在刺激實體經濟，刺激最終消費。這次金融危機對中國經濟的影響也主要在實體經濟。第二，出手要快。中央財政去年12月份1000億元的投資從項目到資金已經完全到位。春節以前第二批1300億元的投資從項目到資金也已經完全到位。第三，出拳要重。特殊時期必須採取特殊手段，不拘常規。決策的速度和執行的力度決定成功和失敗。第四，工作要實。我們在去年年底到今年年初很快實行了家電下鄉，農機下鄉，汽車下鄉。今年1月1日開始，實行增值稅轉型，減輕企業負擔1200億元。這些措施都到位了。

　　巴伯：我認為在這個方面的消費需求是相當重要的，有這樣一種觀點，説消費者需求是具有愛國主義色彩的，對此您贊同嗎？

　　溫家寶：我們不簡單提這個口號。但是我們認為促進經濟發展還要靠最終消費。

　　巴伯：但這個口號還是很吸引人的。

　　溫家寶：群眾是否消費，消費多少，不在口號，而在他手裏有沒有錢，在於市場有沒有適銷對路的産品。在這方面，我們做了幾件事情。今年年初，我們給7400萬低收入者發放了一次性補貼，每人100到150元。我們連續第四年提高企業退休職工的退休金，增長10%，每人110元。我們提高了最低生活保障水平，給低保和撫恤人員增加補貼。我們還做了一件事情，就是對1200萬教師實行績效工資制度，使義務教育階段的教師工資與公務員的工資達到同一個水平。群眾有錢了，就可以消費了。我給你講一個故事，就是我們從1月20日開始到12月31日為止，對購置1.6L以下的汽車實行購置稅減半的政策，第一天汽車銷售火爆，連庫存都賣光。

　　巴伯：待會兒我還想問溫總理幾個關於這次國際金融危機的國際層面的幾個問題。但在這之前，我想再問一個有關國際金融危機對於中國農村的影響的問題。您原來曾經説過，您到過中國2000多個縣，那麼我想問的是現在農村出現失業人數增多以及農民工返鄉的現象，您認為會不會影響社會穩定？中國政府將採用什麼具體的措施來應對這方面的挑戰？另外一個問題是有人説中國政府可能用8000億元來給中國農業銀行注資，我想問一下是不是有這樣一個決定。

　　溫家寶：當我擔任副總理的時候就分管農村工作，我當總理以後一直把農村工作放在全部工作重中之重的地位。西方的一些人很難理解。這次金融危機，由於部分企業的裁員，大約1200萬農民工返鄉。會不會造成社會不穩定？其實在這裡我要給你講一講，中國農民工進城務工總計兩億人，跨省流動的1.2億，由於金融危機回鄉的到目前為止是1200萬。由於農民工是流動的，也就是説，城市有活幹的時候他就進城，城裏沒有活幹的時候他就返鄉。鄉里絕大多數還保留他的土地。土地是農民最大的社會保障。我們應該感謝農民工，他們為現代化建設做出了貢獻。在金融風波當中，他們又成了勞動力一個大的蓄水池。中國農業銀行是我們五大銀行最後一家進行股份制改革的銀行。應該在這裡説明一個情況。正是由於中國在10年前就開始了銀行的改革，包括剝離不良資産，建立現代企業制度，實行股份制改革，才使得中國的銀行資産規模，資産質量，利潤水平，不良貸款率和資金流動性都保持比較好的水平。農業銀行改革我們要把握好四點。第一，堅持為農服務的方針。第二，繼續剝離不良資産。第三，政府予以注資，充實資本。第四，實行公司治理結構改革。

　　我們農行最後決定注資大約是300億美元，相當於2000多億元人民幣。

　　巴伯：謝謝。剛才您談到，中國為刺激經濟增長所出臺的大型一攬子計劃，我想國際社會，特別是美國，也期待中國採取更多的措施，上周針對人民幣匯率問題中國面臨著巨大的壓力，比如美國新任財長説中國在操縱人民幣匯率，您決定將採取怎樣的措施來説服美國採取更照顧中國關切的態度，您對中國操縱人民幣匯率的説法有何態度？

　　溫家寶：説中國操縱人民幣匯率是毫無根據的。我們從2005年下半年開始實行人民幣匯率形成機制改革。3年多來，人民幣匯率對美元有效升值21%，對歐元升值12%。我們實行的是以市場供求為基礎，參照一籃子貨幣，有管理的浮動匯率制度，這種制度符合中國現實、國情和需要。

　　我想講一個觀點，就是保持人民幣在合理均衡的水平上基本穩定，不僅有利於中國，而且有利於世界經濟，也有利於當前世界克服金融危機。許多人沒有意識到，如果人民幣匯率大起大落，將是一場災難。

　　巴伯：溫總理，根據您剛才回答的，是不是可以這樣理解，您還是認為，中國政府應該堅持10年前所作的決定，即排除人民幣貶值的可能性。

　　溫家寶：我剛才已經説的非常清楚，我們實行的有管理的浮動匯率制度，在合理均衡的水平上保持人民幣匯率基本穩定。