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石化産業振興規劃最快本月出臺

CCTV.com 2009年02月03日 07:38 進入復興論壇來源：上海證券報

　　備受關注的石化産業振興規劃仍“待字閨中”。本報記者昨日從一位參與規劃制定的人士處獲悉，目前規劃草案還需要經過幾輪專家評議和部委協調才能最終定稿並提交國務院審議，通過後最快本月內有望出臺。根據我國國情及行業實際情況，煉油和化肥將是規劃的重點。

　　上月，國內有媒體曾報道稱規劃將於春節前提交國務院。但上述人士告訴本報記者，石化産業振興規劃遠比已經出臺的鋼鐵、汽車兩大産業規劃更為複雜，且涉及的子行業眾多，因此不會這麼快就完成草擬。他預計仍需要再經過至少三四輪專家評議以及國家發改委和工信部兩大部委的協調才能最終定稿。之後，再經過國務院審議通過後才可能對外發佈。

　　“不過，考慮到拉動內需和行業振興工作的緊迫性，規劃的制定也不會拖得太久，預計在這個月內應當可以‘見光’。目前，各方主要是對煉油項目的投資規模仍存在一定意見分歧。”上述人士透露説。

　　據此前業界透出的消息，石化産業振興規劃可能對未來兩年的煉油改造項目擬就一份投資藍圖，預計將以1000億元資金用於提升國內煉油等級。此外，還將有數十個新建項目和資源類項目收購將受到政策扶持，涉及投資逾4000億元。

　　“煉油在整個石化産業中佔據龍頭地位，對拉動內需的作用十分明顯。故此，煉油成為這次石化産業振興規劃的‘重頭’是毫無疑問的。”中國石油大學工商管理學院副院長董秀成昨天在接受本報記者採訪時説。

　　據他介紹，煉油項目規劃無外乎改擴建和新建項目。此前，各地已有多個大型一體化煉油項目動工興建，地方上還有不少小型煉油項目籌備待建，但這些項目中有不少甚至還未拿到政府的最終批文。

　　“原本這些各地爭建煉油項目的獲批結果並不明確，很容易造成重復投資。此次規劃制定的目的之一就是讓其中一些項目以國家規劃的形式明確下來，一部分獲批項目可以放心去建，而另一部分未進規劃的項目則將失去政策支持。”董秀成説。

　　另據上述參與規劃制定的人士透露，考慮到農業在中國經濟全局中的重要地位，此次規劃還將重點就化肥業發展提出扶持意見，可能涉及稅收、儲備等多個方面。

　　而本報記者此前從另一位知情人士處了解到，石油儲備尤其是商業儲備也是此次規劃內容的一部分。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強昨天向本報記者指出，“在當前油價低谷期，政府應抓住時機，進行大量石油收購，加快石油儲備步伐，提高中國能源安全度。石化振興規劃將使我國的石油儲備特別是商業儲備更有計劃性。”