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熱點燃油稅徵多少合適？

CCTV.com 2008年11月24日 09:48 進入復興論壇來源：新華網

　　燃油稅很快開徵的消息甫一傳出，立刻引起軒然大波。據上海一家媒體報道，日前國務院召開常務會議，會議內容即討論燃油稅。因此一旦討論順利，燃油稅方案或將於近兩天公佈。據悉，即將開徵的燃油稅將取代包括公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項費用；過路費和過橋費並未一併納入“燃油稅”中，且稅率很可能是30%。

　　■應以不增加車主負擔為基準

　　在現有環境下，究竟燃油稅率多少才能既符合大眾利益，又達到倡導節能環保的目的呢？新浪網的調查顯示，以一輛1.6升的私家車為例，若該車年行駛14400公里，百公里耗油在10升左右，則一年大約耗油在1400升。以現有93號汽油每升6.37元計算，年耗油花銷在9172.8元，全年上繳養路費為1320元，合計一年費用為10492.8元。

　　如果以目前海南省實行20%燃油附加費計算，該車應上繳1838.56元燃油稅，也就是説實施燃油稅後，這輛1.6升的私家車要支出11031.36元，較徵收前多支出538.56元。這意味著如果在現有成品油價格不下調的情況下徵收20%燃油稅，多數私家車主能夠接受。

　　■可能初期徵收低稅率

　　國家發改委能源研究所研究員、能源系統分析和市場分析師主任姜克雋表示，對燃油稅的徵收最初建議費改稅，此時採用一個相對較低的稅率，如20%等。等到五六年車輛更新後，逐漸將稅率提高至60%、70%甚至100%。

　　此前，各研究機構紛紛作出預測，即將開徵的燃油稅稅率約在30％至50%之間。國泰君安的分析報告指出，開徵燃油稅前後車主用車成本的影響主要取決於燃油稅率以及油價下調幅度。以一輛1.6升至1.8升的車型為例，假設其每月行駛1250公里，百公里耗油（93號汽油）為10升，其養路費為100元。若油價下調15%，燃油稅率為30%，家用轎車用車成本反而會有節約。若燃油稅率提高至50%，家用轎車每月要多支出112元。

　　■高速路收費不會取消

　　國信證券的分析報告指出，開徵燃油稅不會取消高速公路收費，收費標準下調的可能性也較小。報告表示，全國公路建設，國家預算資金僅佔比13%，銀行貸款佔35%，社會自籌資金佔45%，社會自籌資金中又有60%以上來自銀行貸款，因此公路尤其是高速公路建設資金來自銀行貸款的比例高達60%以上。由於部分公路對車流量預測失誤，已經成為銀行壞賬，如果下調收費標准將加劇銀行體系的信用風險，出現更多無法償還銀行本息的公路項目。

　　另一方面，根據國家的中長期規劃，高速公路網絡的建設政府投入遠遠不能滿足要求，收費標準如果下調會挫傷社會投資的積極性。這也是目前暫不將過橋過路費納入燃油稅的考慮。