中遠兩灣城的“群租房”內,人員擁擠、衛生狀況較差
擁有28套“群租房”,每月收入超過8萬元……人稱“史上最牛二房東”的上海人老黃,近日被徹底逼出中遠兩灣城。記者昨天(9日)獲悉,曾被稱為滬上第一“群租”小區的中遠兩灣城,在過去一年中連續推出具有標桿意義的新政,結合勸説以及整治行動,使老黃等一批“二房東”和大量“群租房”徹底消失。
艱難拔掉“群租大鱷”
雖然許多專家將“群租”現象最終歸結為房價高漲,房租飆升的大背景上,但“群租”蔓延速度之快卻讓人難以理解。
去年8月底,記者深入採訪,挖掘出了一批唯利是圖的“二房東”,正是他們從以炒房為目的的房東手中租借到房屋,成批製造了“群租房”,才催化小區的“群租”亂象。以中遠兩灣城為例,“群租客”最多時達到3萬多人。
整治“群租”,如何打破“二房東”的暴利利益鏈成為關鍵。普陀區宜川路街道有關負責人告訴記者,他們發現除房東與仲介公司控制的少數房源外,近7成“群租”房源控制在“二房東”手中。於是,有關部門曾多次通過口頭、書面告示宣傳,開出自行整改通知單,若“二房東”置若罔聞,則由有關部門聯合進行整治行動。
該負責人提到,曾有一個姓黃的上海籍“二房東”,最多時擁有“群租”房源達到驚人的28套,以每套每月平均賺取3000元計算,老黃僅通過“群租房”的收入就達到8萬餘元。
在整治初期,如何拔掉老黃這樣的“群租大鱷”成了關鍵。據悉,老黃起初還多次希望相關部門網開一面,對其自行整改的“群租房”補貼,但被拒絕。有關部門通過多次法律訓導以及整治行動,使老黃的地盤逐漸化整為零,並最終於近日從小區完全消失。
“群租”有沿軌交衍生跡象
從中遠兩灣城整治“群租”至今,全市各區縣都展開了不同規模的整治行動。但記者在採訪中發現,不少操縱房源的房東、二房東、仲介公司通過“遊擊戰”的方式,暫時將“群租客”轉移到周邊小區過渡,一旦“風聲”過後,便再次安排租客住回原小區。也有部分“二房東”使用不同的名字登記租房,使自己從風口浪尖轉為幕後黑手,如此一來,這些“群租房”變得更加隱蔽,有關部門難以排摸取證。
與此同時,記者從部分業主反映來看,原本飽受“群租”亂象的小區往往位於交通方便的商業中心、學校醫院附近,但隨著去年多條軌道交通的開通,“群租”出現由中心城區的大型社區向周邊新交房小區衍生的跡象。
針對這種現象,加強小區本身的技防設施同樣會起到暫緩“群租”躥升的作用。例如,中遠兩灣城東區將率先開通智慧道閘刷卡系統,建成後,人員進出刷卡則採取類似城市地鐵檢票的模式,小區的門崗將成為攔截“群租客”的第一道關卡。
依法治“群租”實際難操作
一年來,雖然“群租”亂象有所緩解,但中遠兩灣城物業公司兩灣分公司總經理杜恩毅表示,治理“群租”現象仍然需要更具體的法律、法規支持。目前“群租”現象屢禁不止,主要是“群租”有一定的隱蔽性,物業公司難以應對,即使發現,也不能強制執法。另一方面,讓業委會或相鄰業主與“群租房”的業主“對簿公堂”,實際操作性也不強。
中華全國律師協會民事委員會委員宋安成表示,從目前我國房地産管理的法律看,對“群租”問題也沒有明確的禁止性規定。市房地局2007年出臺的規範性法律文件,雖然明確禁止“群租”。但這些規定在實施中仍然有實際問題,一是效力太低,其次是可操作性不強。
宋安成建議,應儘快對《上海市房屋租賃條例》進行修改,將“群租”管理納入《上海市房屋租賃條例》的調整範圍。他建議,增加“群租”的專門章節,將需要規範管理的“群租”與合法的房屋租賃區分開來。此外,可考慮對“二房東”設立警告或者一定數量罰款的行政處罰。
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責編:李菁