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我國經濟社會發展日趨協調

CCTV.com 2008年08月28日 06:41 進入復興論壇來源：新華網

　　今年以來，我國積極應對複雜的國際國內經濟環境和重特大自然災害的挑戰，保持了經濟平穩較快發展的勢頭：投資、消費、出口三大需求增長更趨均衡，結構調整力度不斷加大，發展質量和效益進一步提高，社會事業和統籌區域協調發展等方面取得了可喜的進展。

　　國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展

　　在全球經濟增長放慢的情況下，我國經濟依然保持較高增長速度，基本面沒有改變，國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展。

　　上半年，國內生産總值增長10.4%。其中，一、二季度分別增長10.6%和10.1%。三大需求增長趨於均衡：投資平穩增長，前7個月城鎮固定資産投資增長27.3%，增幅同比提高0.7個百分點；居民消費持續較旺，社會消費品零售總額增長21.7%，同比加快6.2個百分點；投資與消費增幅的差距由過去幾年一直在10個百分點以上縮小為5.6個百分點；貿易順差減少，出口增長22.6%，增速放緩6.1個百分點；進口增長31.1%，加快11.5個百分點；順差合計1237億美元，減少132億美元。

　　我國經濟效益繼續提高。前7個月全國財政收入達4.1萬億元，同比增長30.5%，增收9552億元。前5個月，規模以上工業企業實現利潤同比增長20.9%。

　　産業結構進一步優化升級

　　今年以來，我國産業結構調整步伐有所加快。前7個月規模以上工業增加值增長16.1%，增幅同比回落2.4個百分點。其中，六大高耗能行業增長14.4%，回落5.3個百分點；高技術産業和機械工業分別增長17.5%和21%。

　　為促進高技術産業集聚發展，今年我國新認定37個綜合性、行業性(包括信息、生物、新材料、新能源、民用航空産業等)國家高技術産業基地，這類基地全國總計達到72個。我國還實施新型平板顯示器件、生物醫學工程、新能源、循環經濟等一批高技術産業化專項，加快推進TD?SCDMA規模網絡試驗等重大技術應用，出臺鼓勵軟體産業和集成電路産業發展的若干優惠政策。上半年，全國高技術産業增加值同比增長17.6%，高於全部工業增加值16.3%的增長水平。

　　為振興裝備製造業，推進貫徹國務院關於加快振興裝備製造業的若干意見，落實首臺首套、關鍵零部件有關支持政策，積極推進一批重大項目。目前，我國開展的百萬千瓦核電關鍵裝備、大型石油天然氣長輸管線成套裝備、大型海上風電設備、大型寬帶薄板及寬厚鋼板生産關鍵技術裝備研製，特高壓輸變電、風電等新能源設備産業化進展順利。國家積極推動煉油、乙烯等重大工程建設，加大化肥、農藥等行業結構調整力度。今年以來，裝備製造業投資保持較快增長，前7個月同比增長36.7%。

　　為加快發展服務業，特別是現代服務業，我國制定實施了《關於加快服務業發展政策措施的實施意見》，國家鼓勵類服務業目錄正在完善。目前，大型骨幹企業信息系統外包、基礎教育信息資源開發與服務、中小企業電子商務服務等信息化試點示範工程，以及服務業發展引導資金示範工程進展順利。

　　節能減排力度進一步加大

　　今年上半年，全國關停小火電機組836萬千瓦，分別淘汰水泥、造紙、電解鋁落後産能2000多萬噸、37.5萬噸和5萬噸，全國單位GDP能耗下降2.9%左右，降幅比去年同期和今年一季度分別增加0.12個和0.28個百分點，化學需氧量和二氧化硫排放量繼續保持下降趨勢。

　　為推進資源綜合利用，開發和推廣清潔、可再生能源，我國發佈了《國家重點節能技術推廣目錄(第一批)》，加快推廣煤炭、電力等9行業50項高效節能技術。積極推進煤泥、煤矸石、粉煤灰渣、煤層氣、礦井水等資源的綜合利用，核準煤矸石綜合利用規模600萬千瓦。我國風能、太陽能等清潔、可再生能源，火電廠煙氣脫硫特許經營試點工作成功啟動。非糧燃料乙醇試點取得積極進展，一批大型高效熱電聯産機組建設啟動。

　　為支持節能減排重點工程和重點流域污染治理，我國安排中央預算內投資支持餘熱余壓利用、鍋爐窯爐改造等十大重點節能工程項目174個，支持循環經濟資源節約重大示範項目204個，支持松花江、丹江口等重點流域污染治理項目及鉻渣治理和清潔生産示範項目72個。《太湖流域水環境綜合治理總體方案》已獲國務院批准，《渤海環境保護總體規劃》正在修改完善。

　　各地還逐步提高污水處理費標準，加大污水處理費徵收管理力度。政府公佈了1.2萬家高耗能企業名單，並採取調整出口退稅、加徵出口關稅、調整加工貿易政策等多項措施，控制“兩高一資”行業産品出口過快增長。上半年，焦炭、鋼材、鋼坯及粗鍛件出口同比分別下降7.5%、20.2%和97%。

　　教育文化衛生等社會事業發展迅速

　　今年，國家安排中央預算內投資40億元，全面推進農村中小學危房改造工程，繼續實施職業教育基礎能力建設工程，支持1482所縣級職教中心和中等職業學校建設，繼續實施高等教育“211工程”，高校基礎設施建設進一步加強。

　　為完善公共衛生和醫療服務體系，國家繼續安排中央預算內投資支持農村衛生服務體系建設，改造和新建鄉鎮衛生院、縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院，併為鄉鎮衛生院配置基本醫療裝備，農村三級醫療衛生服務網絡逐步健全。目前，我國正在制定深化醫藥衛生體制改革總體方案。新型農村合作醫療基本覆蓋全國農村，參合農民超過8億人，中央財政將補助中西部地區的標準提高了1倍；城鎮居民基本醫療保險試點新增299個城市，覆蓋人口近6000萬人。

　　為加強文化旅遊事業設施建設，廣播電視村村通工程進一步向自然村延伸，鄉鎮、社區綜合文化站和農民體育健身設施建設得到加強。國家圖書館二期暨國家數字圖書館、國家博物館等重大文化項目有序推進。紅色旅遊重點景區基礎設施條件明顯改善。

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