中央財政將確保支持西部開發政策穩定連續性

央視國際 2004年11月20日 09:41

　　新華社南寧１１月２０日電 財政部部長助理張少春日前在南寧舉行的２００４中國西部論壇上透露，無論中國財政政策在加強和改善宏觀調控中如何調整完善，在相當長的一段時間內，財政部都將繼續保持支持西部開發優惠政策的穩定性和連續性，同時還將根據形勢發展不斷充實、完善支持政策，創新支持方式。

　　據張少春介紹，在最近５年裏，中央財政不斷加大對西部地區基礎設施建設的投入力度，１９９８年到２００３年共安排西部地區國債項目資金３１００億元，佔全國同期的４１.２％，同時推動外國政府貸款向西部地區傾斜。２００１年到２００３年中央財政安排西部地區農業綜合開發資金７７.３２億元，同時綜合運用稅收政策和政府性基金，支持西部地區發展特色優勢産業。隨著中央財力的增加，中央財政逐步加大了西部地區的轉移支付，２００３年轉移支付達到１９１４億元。

　　張少春説，中央財政將從以下幾個方面著手，認真貫徹中央提出的西部大開發戰略，繼續支持實施西部大開發戰略。首先推進體制改革和機制創新，為西部發展提供寬鬆的環境。張少春説，要進一步深化農村稅費體制改革，研究取消牧業稅，積極穩妥地實現增值稅由生産型向消費型改革，切實減輕西部一些企業的稅收負擔，加大對西部地區就業和再就業支持力度，積極開展西部地區分離企業辦社會職能的工作。

　　其次，中央財政將繼續加大轉移支付力度，調整財政支出結構，促進西部地區各項事業的持續發展。中央財政將致力於西部地區各項公共事業發展，增加對教育、科技、文化、衛生事業的投入，構建完整的公共醫療衛生體系。

　　再次，中央財政將發揮政策和資金的導向作用，綜合運用稅收政策、財政貼息和財政補助等間接方式支持特色優勢産業發展。張少春説，中央財政將建立以産業為導向的稅收優惠政策，通過採取投資稅收減免、再投資返還等方式，對能源、資源開發、農産品加工實行稅收優惠；調整財政直接投資政策，採取投資補貼、貸款貼息等政策，廣泛吸引社會資本參與西部特色優勢産業的發展。（記者 張周來）