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專論:普京以“兩手”對付西方 ——上海社科院歐亞研究所所長潘光

  普京順利當選俄羅斯總統後,西方領導人紛紛致電或打電話表示祝賀,但私下裏又對普京的政策走向表示疑慮。《紐約時報》前不久發表的一篇評析普京的文章用的大標題是“大權在握,高深莫測”,而最近一期《新聞週刊》的一篇談普京政策的文章以“普京可能成為什麼樣的總統?”為標題,這倒很能反映西方一些政要內心的不安和顧忌。當然,與普京的對內政策相比,他們更關心的是普京的對外政策,特別是他對西方將奉行一種什麼樣的政策。

  蘇聯解體後,俄羅斯與西方的“蜜月”關係並沒有維持多長時間。隨著北約開始實施咄咄逼人的東擴,俄羅斯發現美國和西方的霸權野心仍然對俄國家利益構成嚴重威脅,於是不得不調整對美國和西方的政策。而美國和西方則步步進逼,不斷擠壓俄羅斯。美國公然宣佈計劃部署“國家導彈防禦系統”(NMD),實際上是要使美蘇1972年簽署的《限制反導彈系統條約》成為一紙空文,並將俄拖入一場難以承受的軍備競賽。以美國為首的北約悍然轟炸南聯盟,更使俄羅斯的自尊心受到極大傷害。美國炸彈在南斯拉伕一爆炸,正在訪美途中的俄前總理普裏馬科夫立即“打道回府”,以示抗議。俄政府宣佈“凍結”與北約的關係,俄羅斯老百姓更是群情激憤。當科索沃停戰實現之時,葉利欽派出一支小分隊搶佔普裏什蒂納機場,打了北約一個措手不及。這顯示出俄與西方關係中的對抗一面繼續在上升。觀察家們注意到,從科索沃戰爭後的去年下半年開始,俄對美國及西方的政策進一步調整,表現為:更強調多極化,更強調發揮聯合國的作用,進一步加強東方外交,全力打擊恐怖主義和分離主義,開始制定新的國家安全構想和軍事學説。普京在去年8月已出任俄總理,顯然參與了這一調整的決策過程。

  普京出任代總統後抓的頭號大事就是車臣戰爭,而西方對俄在車臣的行動實質上是持反對立場的,這就使普京在外交上又處於與西方對立的局面。普京究竟對西方持何態度?這很難用一兩句話來概括,但從這3個月裏普京親自主持推出的兩個重要文件中可以初見端倪。其一是1月份公佈的新國家安全構想。該構想將聯合國作用下降、俄羅斯作用削弱、北約東擴、北約在其邊界以外採取行動、外國軍事基地日趨靠近俄羅斯、獨聯體離心傾向加劇、恐怖主義猖獗等列為俄國家安全在國際方面所面臨的主要威脅。構想提出,要及時發現威脅,保障俄主權和領土完整,確保俄能與世界主要國家進行平等和互利的合作,俄有權利用包括核武器在內的所有手段擊退侵略者。其二是2月份發表的新軍事學説。其中強調:當俄自身及盟國遭到侵略,使用常規武器又不能制止旨在消滅俄的戰爭時,俄有權使用核武器。這表明,俄在認為必要時可首先向敵方發起核攻擊,普京公開宣稱,新軍事學説“是對北約的回答”。

  不過,大多數分析家認為,雖然普京對西方奉行一種強硬政策,但俄與西方不可能回到冷戰時期蘇聯與西方那種敵對狀態。對美國和西方來説,要解決全球性問題和債務問題,也需要俄同它們合作。普京最近決定恢復與北約的接觸,在不同場合強調俄美、俄歐關係的重要性,甚至談到俄加入北約的可能性,這也顯示俄與西方關係中合作的一面仍在發揮重要作用。

  有人説普京對西方的一些談話自相矛盾,實際上普京只是在不同場合強調政策的不同側面而已。顯然,他的對西方政策也包含兩個相輔相成的方面,一是繼續推進與西方的合作,但更強調在平等互利的基礎進行這種合作;二是堅決回擊美國和西方推行霸權主義對俄形成的挑釁和威脅,特別強調採取一切手段維護俄國家安全。3月27日,俄外長伊萬諾夫稱俄將儘快推出對外政策新構想。屆時,普京當政的俄羅斯對西方意味著什麼,將會看得更清楚。(東方網)

 

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