中新網1月23日電 最新一期《?望》週刊載文稱，北京市首家惠民醫院上地醫院日前開業。被喻為 “上地醫院的孕育者和舵手”的于小千(原海淀區衛生局局長，現任海淀區政府公共服務委員會常務副主任)表示：“我們其實是想通過上地醫院來探索政府責任，我們特別注意的有兩點，一是公平，二是效率。”

　　報道稱，于小千願意把上地醫院的肇始上溯至2004年5月。“當時海淀區首次召開‘公共衛生大會’，以前這類會議多叫‘衛生工作大會’，這可不是簡單的名稱更改，它暗示著政府在認識上有所改變，試圖調整衛生發展的思路。這次會議提出了讓海淀區居民‘人人享有優質醫療服務’的口號。在這一口號的指導下，海淀區政府在研究今後一段時間的衛生發展時，特別重視公共衛生資源的均衡發展，以及公平地向居民提供醫療衛生資源。”

　　他這樣解釋為何選擇這兩個問題作為衛生發展的突破口：“我當過多年的醫院院長、衛生局長，我的體會是，老百姓看病難，難在醫療資源配置不合理；看病貴，貴在醫療收費不合理。”

　　海淀區衛生資源配置不平衡就如同全國的一個縮小版。區內醫院不少，但大多集中在中南部。四環以內，北醫三院、西苑醫院和海淀醫院等彼此錯落；四環之外，一直到最北端，幾乎沒有一家有床位的大醫院。為改變這種局面，海淀區在北部地區規劃了西北旺醫院和清河醫院兩家三級甲等醫院。于小千用一種輕鬆的語氣説：“到2007年年底前兩家醫院都會開業，再加上計劃改建的北部幾家鄉衛生院，估計兩三年後，海淀區的衛生資源配置大概就比較合理了。”

　　談到更加棘手的“看病貴”問題，于小千説：“海淀區這些年經濟發展很快，但貧富差距明顯，一部分低保人員和流動人口看不起病的情況確實緊迫。可是目前的醫療價格高也好、貴也罷，也都是國家認可的，大多數並不是醫院違規違法收費。在這樣的情況下，我們首先反省政府是否盡到了責任，於是就産生了建惠民醫院的想法。我們希望通過這樣的設計，讓低收入人群變‘扛病’為‘看病’，從覺得‘看病貴’到覺得還能承受。”

　　有了這樣的構想，海淀區又以當前公立醫院的運行模式為反面教材，提出了惠民醫院“收支兩條線”的運行機制。于小千説：“其實大家都很清楚，目前國有大中型醫院的趨利性也是政策主導的結果。因為其支出只有約5%～10%來自政府投入，其餘全靠醫院自己去掙。政府投入滿足不了醫院支出，那麼醫院就得有經濟指標與科室和醫生直接挂鉤，這就出現了‘大處方’、‘大檢查’等現象。為了避免這一問題，真正實現政府責任，當然就需要從政策導向上給它扭回來。”(張冉燃)

責編：唐峰