國資委：將採取五項措施促進國企改組重組

央視國際 (2003年11月19日 12:27)

　　新華社北京１１月１９日電 國務院國有資産監督管理委員會主任李榮融在１９日開幕的“並購重組國際高峰論壇”上説，中國將採取５項措施促進國有企業的改組重組，以進一步推進國有經濟佈局和結構的戰略性調整。

　　李榮融説，在中國市場經濟體制日益完善、對外開放不斷擴大、法律法規逐步健全、資本市場不斷完善的情況下，“歡迎外國資本和中國民營資本參與國企的改組重組”。

　　據李榮融介紹，這些措施包括：進一步明確調整的方向和重點，鼓勵國有大型企業引入國內外戰略投資者並在境內上市；充分發揮國有大企業特別是中央企業在並購重組中的作用，在中央企業中培育和發展一批具有國際競爭力的大公司和企業集團；加快劣勢企業退出市場的步伐，建立健全國有資本的退出機制和優勝劣汰機制；繼續鼓勵中央企業到境外投資、境外辦廠和跨國並購，進一步健全境外投資諮詢、法律保障和國際協調體系；為國外大企業參與中國企業的並購重組創造條件，進一步配合有關部門制定完善外資並購法規，推進現代産權制度和産權市場建設。

　　上世紀７０年代末，中國啟動了“以市場為取向、以國企改革為中心”的經濟體制改革。從戰略上調整國有經濟佈局和結構是其中的一項重要內容，也是新組建的國資委的一項重要職責。

　　在談到國有經濟佈局和結構調整的成效時，李榮融説，目前中國已涌現出一批具有較強競爭力的大公司大集團，２００２年有１１家內地國有企業進入世界５００強；國有企業股份制改革步伐加快，１５．９萬戶國有控股企業中到２００２年有５０％以上實行了公司制改革；一批長期虧損、資不抵債的企業和資源枯竭的礦山退出了市場；約８５％的國有小企業通過改組等形式實現了産權多元化；國有企業在戶數減少近一半的情況下，實現利潤從１９９５年的８３８．１億元提高到２００２年的２２０９．３億元。

　　他説，國有經濟佈局和結構調整當前有許多有利條件。

　　國有資産監督機構的建立使調整的行為主體和責任主體更加明確，年均增長２０％的非公有經濟成為調整國有經濟的重要力量，全球充裕而活躍的遊資為跨國公司並購國企提供了充足的資金保證。

　　不過，他指出，國有經濟佈局和結構不合理的狀況尚未根本改變。在行業分佈上，加工工業和一般競爭性服務行業的國有經濟比重仍然偏高；在股權比重上，國有經濟在許多有限責任公司和股份公司的比重過大；此外，國有企業總體規模偏小，一大批需要破産關閉的企業還一時難以退出市場。據初步調查，全國符合破産關閉條件的資源枯竭礦山和國有大中型企業還有２５００多戶，涉及職工近５１０萬人，涉及金融債權２４００多億元。（記者任芳 徐松）

責編：張娜